Google はブロック、Cisco は撤退、Quad9 は離脱: パブリック DNS リゾルバーとフランスの海賊版対策命令

2026 年 10 月 21 日、パリ司法裁判所は Quad9 に対し、beIN Sports の海賊版配信ドメイン 58 件をブロックしないまま過ごす 1 日ごとに 1,000 ユーロを支払うよう命じました。beIN が求めた 1 日 58 万ユーロのごく一部であり、実際の上限は約 2 万 4,000 ユーロです。その翌日、このスイスの非営利リゾルバーは、2026 年 11 月 24 日にフランスのユーザーへのサービスを停止すると発表しました。撤退を説明するのは制裁金だけではありません。Quad9 と他のリゾルバー運営者に対しては約 20 件の同種の訴訟が係属しており、Quad9 はその積み重ねには耐えられないと述べています。

Quad9 は、フィルタリングするより国を去ることを選ぶ 2 番目のパブリックリゾルバーになる見込みです。先に去ったのは Cisco の OpenDNS で、2024 年 6 月以来戻っていません。Google は裁判所がリストに載せたすべてのドメインを黙ってブロックしています。Cloudflare は 1.1.1.1 リゾルバーには手を付けず、代わりに CDN 経由でブロックしており、同じ裁判所は 9 月と 10 月、この選択を罰しないと判断しました。4 つのリゾルバーが同じ命令に 3 通りの答えを出したこの分裂は、一国のブロック体制が全世界に向けて作られたインフラとぶつかると何が起きるかを示しています。誰がブロックし、誰が拒否し、誰が去ったのか。そして Quad9 への判決が下ったのと同じ週、Blast によれば、首相府はフランスの ISP に対し、同じ DNS という手段を 3 つの SNS に対して使えるよう準備することを求めていました。

フランスの裁判所はなぜ DNS リゾルバーにウェブサイトのブロックを命じているのか？

2022 年に施行されたフランスのスポーツ法典第 L.333-10 条は、Canal+ や beIN Sports のような権利者が、ライブスポーツの海賊版配信を止めるのに協力できる立場にある「あらゆる者」に対する「あらゆる措置」をパリ司法裁判所に求めることを認めています。命令の第一波はフランスの ISP に向かい、各社のデフォルト DNS サーバーは今ではシーズンごとに海賊版ドメインをブロックし、フランスのメディア規制当局である Arcom が新しいミラーサイトが現れるたびにリストへ追加しています。2025 年 10 月までに、フランスの報道は 2025 年 1 月以降のブロックが 5,000 件を超えたと数えています。

ISP でのブロックには明白な限界があります。ブロックは ISP 自身の DNS リゾルバーの中にしか存在しないのです。端末の DNS 設定をパブリックリゾルバーに変えれば、ISP のリストはもう適用されません。フランスのスポーツファンはこの回避策を公然とやり取りしていました。そこで 2024 年 5 月、権利者は一段上の層に進み、大手パブリックリゾルバーの運営者である Google、Cloudflare、Cisco に対する直接の命令を取得しました。2026 年 3 月、パリ控訴院は控訴審でこれらの命令を支持し、フランスで DNS リゾルバーブロックが控訴審レベルで有効とされた初の例となりました。2025 年 5 月以降は、同じ条文から VPN 事業者への命令も生まれており、こちらは当サイトの VPN サイトブロック命令の国別台帳で別途追跡しています。

ここで定義を押さえておく価値があります。争いの全体がこの点にかかっているからです。パブリック DNS リゾルバーとは、使うことを選んだ人なら誰にでも、国を問わず、ドメイン名を IP アドレスに変換してくれる無料の世界共有アドレス帳です。だからこそ、一国単位のブロック命令とはこれほど相性が悪いのです。

誰がブロックし、誰が拒否し、誰が去ったか: リゾルバー比較表

以下は 2026 年 10 月 29 日時点の状況です。

ブロックを命じられた ISP 以外の 5 つのリゾルバーのうち、2 つは従い、1 つは裁判所が指した場所とは別の場所で従い、2 つは全世界向けサービスを国籍でフィルタリングするより国を去ることを選びました。2024 年の Cisco と、11 月 24 日からの Quad9 です。リゾルバーの答えが 3 通りに分かれたのは、命令が各社に迫るのが、従って国籍でフィルタリングするか、拒否して制裁金を引き受けるか、去って市場を失うかという、会社ごとに重みの違う取引だからです。Quad9 は 2 番目の道を試し、今、3 番目の道を選ぼうとしています。

フランスの回線から見ると、それぞれの選択はどう見えるのか？

法的書面が記述するのは義務です。各選択が実際に画面上で生むものは、こうなります。

2 つ目の表は、1 つ目の表のある細部を説明しています。Google の沈黙です。TorrentFreak のテストは、Google が「一切の通知なし」でブロックしていることを突き止めました。フランスのユーザーには、裁判所が関わっていたと知る手がかりが何もありません。対照的に、Cloudflare の HTTP 451 ページは命令を名指しします。透明性は命令の要件ではなく、各仲介事業者が単独で下すもう一つの選択だということです。

Cloudflare はなぜ 9 月 17 日に制裁金を免れたのか？

2026 年 4 月、裁判所は Cloudflare に対し、21 の F1 ストリーミングドメインと並行する MotoGP のリストを「あらゆる効果的な手段で」ブロックするよう命じました。対象は 2026 年の F1 と MotoGP の両シーズンです。Cloudflare は手段として CDN を選び、1.1.1.1 には手を付けませんでした。Canal+ は再び裁判所に赴き、ブロックされていないサイト 1 件につき 1 日 5 万ユーロ、さらに Arcom が通知する新規サイトごとに同額を請求しました。フランスの報道はこの請求額を最大で 1 日 155 万ユーロと見積もっています。Canal+ の主張は、21 の F1 ドメインのうち実際にブロックされたのは 3 件だけ、というものでした。

裁判所はすべての請求を「必要でも比例的でもない」として退けました。EU 司法裁判所の UPC Telekabel 判例の流れに沿い、仲介者が負うのは合理的な措置であって結果の保証ではなく、4 月の命令は手段の選択を Cloudflare に委ねていたと判断したのです。同じ判決は、Canal+ 自身の検証で命令対象ドメインの 72.6 パーセントが実効的にブロックされていたことにも触れています。21 件中 3 件という Canal+ の数え方とは整合しないまま並ぶ数字ですが、裁判所は高いほうの数字を誠実な努力の証拠と読みました。別の CDN に乗り換えたりミラーを立ち上げたりするサイトについては、Canal+ が新しい仲介事業者と Arcom を相手に追いかけるべき問題だと裁判所は述べています。判決は第一審のものであり、控訴可能です。

9 月 17 日の判断は単発ではありませんでした。2026 年 10 月 7 日、同じ裁判所は並行する 2 件の訴訟でも同じ合理的努力の基準により beIN の制裁金請求を退け、命令対象 4 サイトのうち 3 件を CDN 経由でブロックしていた Cloudflare にも、命令対象 11 サイトのうち 6 件を自社のフランス国内サーバーの DNS でブロックしていた 2 つの VPN 事業者にも、制裁金を科しませんでした。TorrentFreak が両判決を報じています。手段債務の基準は、何かをしていた仲介事業者をすべて守りました。その 2 週間後、同じ基準は、何もしていなかった 1 社に対して逆向きに働きました。

9 月の判決前に公開された Cloudflare 自身の透明性レポートは、同社の立場をはっきり述べています。「今日まで、Cloudflare が 1.1.1.1 パブリック DNS リゾルバーを通じてコンテンツをブロックしたことはない」。リゾルバーでのブロックは、どこに住んでいようとそのリゾルバーを使う全員に全世界で及ぶ、というのが同社の論拠です。同社の 1.1.1.1 for Families はマルウェアやアダルトコンテンツをフィルタリングしますが、それはオプトインの製品上の選択であって、法的なブロックではありません。

Quad9 はなぜ敗訴し、なぜフランスを去るのか？

Quad9 は何もブロックせず、法廷でそう述べました。同団体の最高技術責任者は 2026 年 9 月 25 日、beIN の命令にあるドメインはどの時点でも一切ブロックされていないと証言しています。この命令は WTA テニスの配信のために 2026 年 5 月 13 日に出され、6 ドメインから始まって Arcom の通知を経て 58 ドメインに拡大しました。フランスの報道によれば、Google と、Whalebone が運営する EU 資金のリゾルバーである DNS4EU は従いました。Quad9 は代わりに控訴し、beIN の請求する制裁金が 1 ドメインあたり 1 日 1 万ユーロ、リスト全体で最大 1 日 58 万ユーロへと膨らむのを見てきました。

Quad9 の抗弁はアーキテクチャに根ざしています。2024 年 12 月、Canal+ の以前の命令に直面したこのスイスの財団は、ユーザーの所在地を一切記録していないと説明しました。「検閲活動をローカライズするための地理的ブロック手段を私たちは持っていない」、なぜならシステムは「すべての国のすべての人を同一に扱うよう設計されている」のであり、それは「プライバシーのための意図的な設計」だからです。デフォルトの 9.9.9.9 サービスは EDNS Client Subnet データの転送すらしておらず、同団体はこれを「個人を特定しうる情報のグレーゾーン」と呼んでいます。残るのは、同団体が公に挙げた 3 つの選択肢でした。第三者の IP ジオロケーションに頼る不正確なフランス限定ブロック、対象ドメインの全世界ブロック、あるいは Cisco がしたようにフランスでのサービス停止です。

裁判所は動じませんでした。本案に関する迅速手続で下された 2026 年 10 月 21 日の判決で、パリ司法裁判所は、Quad9 の係属中の控訴は 5 月 13 日付の命令の効力を停止させず、同命令は仮執行が可能だと判示しました。また、Quad9 がサイバーセキュリティ目的では全世界で自動フィルタリングを適用していると自ら述べている点を挙げ、地理的なブロックが不可能だとは立証されておらず、この点で Quad9 は自己矛盾しているように見える、としました。そして決定的な点を一文で述べています。手段債務を負う Quad9 が、いかなる手段も講じていないと表明している以上、それだけで制裁金は正当化される、と。判決はまた、Quad9 の不遵守を意図的なもの、「inexécution volontaire」と表現しています。Cloudflare と VPN 事業者を救ったのとまったく同じ基準、結果の保証ではなく合理的な措置という基準が、一切の措置を取らないと宣言した唯一の仲介事業者を沈めたのです。

もっとも、金額は小さなものです。1 ドメインあたり 1 日 1 万ユーロではなく、裁判所が設定したのは 1 日 1,000 ユーロという単一の暫定的な制裁金で、期間は 10 月 21 日から、命じられた措置が 2026 年 WTA シーズン最終戦とともに終わる 2026 年 11 月 14 日までです。Quad9 は上限を 2 万 4,000 ユーロと見積もっています。裁判所はどちらの側にも費用を認めず、制裁金の額を後日確定する権限を留保しました。

Quad9 の答えは翌日、「Au revoir France」と題したブログ記事で示されました。2026 年 11 月 24 日火曜日から、Quad9 はフランスのユーザーにサービスを提供しません。フランスのユーザーをどのように遮断するのかは明らかにしていません。同団体は命令対象ドメインの全世界ブロックを「まったく実行不可能」として退け、geoIP に基づくブロックを技術的に不適切と考え、フランスの裁判所命令を世界の他の地域に適用することを拒んでいます。geoIP の論点については、ドイツでの訴訟から具体的な話を挙げています。Quad9 自身の説明によれば、Sony は VPN を使って Quad9 がドイツで実装した geoIP ブロックを回避し、それでもドイツの裁判所は Quad9 を命令違反と認定しました。この件は最終的に Quad9 が勝訴したと、これも同団体自身が述べていますが、この経験こそ、財団が地理的ブロックを妥協策ではなく罠と見なす理由です。

日付に注目してください。撤退が効力を持つのは制裁金の期間が閉じた 10 日後なので、去ることでこの 2 万 4,000 ユーロを免れるわけではありません。耐えられないと同団体が言うのは、積み重ねです。発表の中で Quad9 は、「係属中の 20 件の他の訴訟でこれから算定される制裁金の積み重ねにも、beIN が起こしたものに似た将来の訴訟の制裁金にも耐えられない」と書き、さらに「これは単なる金銭の問題であったことは一度もない。原則の問題だ」と付け加えています。30 日間の予告期間がフランスのユーザーに別のリゾルバーを選ぶ時間を与えることを望むとし、ブロックされたコンテンツを探す人々が、信頼度や安全性や信頼性の低いリゾルバーに流れかねないと警告しています。5 月 13 日付の命令に対する控訴はパリ控訴院に係属中で、裁判所が命じる DNS ブロックとは戦い続けると、TorrentFreak にも繰り返しています。

同じ DNS ブロックは SNS にも使われうるのか？

10 月、政府は少なくともその準備をしました。書簡を入手した Blast によれば、セバスチャン・ルコルニュ首相は 2026 年 10 月 22 日、Orange、Bouygues Telecom、Iliad (Free)、Altice France (SFR) のトップに宛てて書簡を送り、10 月 24 日の動員を前に、Snapchat、TikTok、Instagram へのアクセスを数時間、一時的に停止できるよう準備することを求めました。Blast によれば、X は書簡の発送後にリストへ追加されました。挙げられた理由は、10 月 17 日と 18 日の略奪でこれらのプラットフォームが果たしたとされる役割です。文書を読んだ Clubic によれば、書簡はこの措置を試験的なもので、新たな暴動が起きた場合にのみ使うものと説明していました。政府はこの書簡を公式には確認していません。

Blast の文書を伝える Clubic の記事が記述する方法は、このページがずっと説明してきたものそのものです。通信事業者による DNS フィルタリングで、各社のリゾルバーが対象ドメインへの応答を単にやめるというもので、モバイルの 4G、5G ネットワークが優先対象とされていました。マティニョン (首相府) が頼った法的根拠は、2025 年 4 月 1 日のコンセイユ・デタの判断です。この判断は、2024 年のニューカレドニアでの TikTok ブロックを違法としつつ、そうしたブロックが適法になりうる条件を示しました。

Blast の議事録を引用する Clubic によれば、10 月 23 日のビデオ会議で通信事業者は深刻な留保を示しました。モバイル限定で地域を絞ったブロックを短期間では構築できないこと。措置の必要性と比例性に疑問を呈し、署名され、理由を付し、公表された法的行為を求めたこと。そして、VPN や別のアプリがリゾルバーレベルのブロックを回避してしまうため、効果を保証できないとマティニョンに伝えたことです。この最後の反論は、まさにこの記事の主題そのものを、ISP 自身が首相府に届けた形になります。ISP のリゾルバーの中にあるブロックは、ISP のリゾルバーで止まるのです。計画が発動されることはなく、10 月 24 日は平穏に過ぎました。

このエピソードがここで重要なのは、機構が共有されているからです。裁判所命令、Arcom の通知、通信事業者のリゾルバーとともに、スポーツ海賊版対策のためにシーズンごとに築かれてきた DNS ブロックは、公共の秩序の危機において政府が手を伸ばしうるのと同じ手段であり、Blast の報道によれば、ある政府が実際にその準備をしたのです。

これはフランスの外では何を意味するのか？

フランスは実験場であり、他の国々も似た実験を進めています。イタリアの AGCOM は、1.1.1.1 を Piracy Shield の仕組みの外に置き続けた Cloudflare に 14,247,698.56 ユーロの制裁金を科し、2026 年 7 月 17 日に公表された判決でラツィオ州行政裁判所はこの制裁金を確定させ、不遵守は意図的だったと述べました。Cloudflare は国務院へ上訴すると表明しています。ベルギーでは DAZN の命令が 2025 年に OpenDNS を 2 か国目から 3 か月間押し出し、ブリュッセルの裁判所が命令を停止するまで続きました。そしてリゾルバーに届いたのと同じフランスの条文は、翌年には VPN サービスにも届きました。欧州評議会のまとめによれば、Arcom は 2025 年 5 月以降、VPN 事業者に 598 ドメインを要請しています。一段上の層へ進むという論理は特定の層で止まるものではありません。だからこそリゾルバー運営者、VPN サービス、プライバシー団体は同じ主張を繰り返しています。一段上がるたびに、より多くの国のより多くのユーザーが、より低い精度でブロックされるのだと。

フランスにいる個人にとって、これらのどれも、パブリックリゾルバーや VPN の利用を違法にするものではありません。命令が拘束するのは Google、Cloudflare、Quad9 とその同業者であって、一般の利用者ではありません。この分野のフランスの命令や法律のどれも、DNS サーバーの選択やフランスでの VPN 利用を理由に利用者を罰しません。変わるのは、それらのサービスが返すことを許される答えです。自分のアドレス帳がどんな答えを返すかを気にする人は、リゾルバー選びがプライバシーに与える影響をまとめた信頼できる DNS サーバーのガイドと、命令が次にどこへ向かうかを示す国別台帳をご覧ください。

次に何が変わるか

いくつもの日付がこのページを縁取っています。2026 年 WTA シーズン最終戦の 2026 年 11 月 14 日は、命じられた措置と Quad9 の制裁金の期間の両方を終わらせます。裁判所は制裁金 (アストラント) の額を確定する権限を留保しているため、最大で約 2 万 4,000 ユーロという最終的な請求額はその後に固まります。11 月 24 日は Quad9 がフランスのユーザーへのサービスを止める日です。5 月 13 日付のブロック命令に対する Quad9 の控訴はパリ控訴院に係属中で、Quad9 と他のリゾルバー運営者に対しては約 20 件の他の訴訟が係属しています。従わないリゾルバーがフランスで操業を続けられるかどうかを決めるのは、どの単独の判決よりも、これらの訴訟です。Canal+ が 9 月 17 日の Cloudflare 判決を控訴すれば、手段債務の問題が控訴審レベルで再び開かれます。イタリアでは、Cloudflare が表明した国務院への上訴が 1,420 万ユーロの Piracy Shield 制裁金を試します。そして 2026 年 7 月 17 日に 14 件署名された 2026/27 サッカーシーズンの命令は 2027 年 5 月末から 6 月初めまで続き、その頃には現在の手作業によるブロックが Arcom 主導の自動化されたパイプラインに置き換わると、フランスの報道は見込んでいます。