ベルギーでVPNは合法か？法律と、世界のDNSリゾルバーに及んだブロッキング紛争

このページの旧版は、データ保存やストリーミングについて一般論を述べるだけで、出典を一つも示していませんでした。この版がそれを置き換えます。ベルギーは本物のリファレンスページに値する国になったからです。2025年から2026年にかけて、ベルギーはフランスに続き、一国の裁判所が世界のパブリックDNSリゾルバー、Googleの8.8.8.8、Cloudflareの1.1.1.1、CiscoのOpenDNSに、国ごとに回答を検閲させられるのかという問いの主戦場になりました。Ciscoの答えは、ベルギー全土でOpenDNSを停止することでした。2度もです。

読者がこのページに持ち込むのは、いくつかの形をとる一つの質問です。ベルギーでVPNは合法か。短い答えは、留保なしのイエスです。長い答えはルールごとに示す価値があります。ベルギーは多くをブロックしており、そのブロックの仕方こそ、この質問が繰り返される理由だからです。以下の各行に出典を付けています。

ベルギーでVPNは合法か？

合法です。ベルギーでVPNを使うことも売ることも合法で、VPNを使う人に義務を課すベルギーの法令は存在しません。ベルギーは仲介者に向けた裁判所命令と迅速な行政手続きでウェブサイトをブロックしており、これらの手段はどれもVPNを使う人を制限しません。各ルールの実際の所在は次のとおりです。

この表のすべての義務は仲介者に、つまりアクセスプロバイダー、DNSリゾルバー、ホスティング事業者に課されています。VPNを使う人に何かをさせたり、リスクを負わせたりする行はひとつもなく、ベルギーはイタリアが進んだ場所、連鎖の末端の視聴者にまでは決して踏み込みませんでした。表が示すもう一つのことはベルギーの執念です。人々がパブリックリゾルバーに乗り換えてプロバイダーでのDNSブロッキングが効かなくなると、ベルギーの裁判所は2024年5月のフランスの先例に続いてパブリックリゾルバーそのものを恒常的な命令の下に置き、異議申立てでもそれを守り抜きました。

ベルギーは2011年以降、実際に何をブロックしてきたか？

以下の年表は、最初のThe Pirate Bay命令からリゾルバー紛争まで、文書で裏付けられた記録です。VPNの問いにとって重要なのは、リストのどの手段もベルギーの設備内のDNSまたはネットワーク層で機能する、つまりVPNトンネルが触れないまさにその層で機能するという点です。

この17行が語る物語は、ただ一つのチョークポイントを巡るエスカレーションです。ベルギーの15年のブロッキング実務は、2011年のThe Pirate Bay命令から2025年のリゾルバー命令まで、DNSを通って進み、そしてどのエスカレーションも、前の層が簡単に迂回されたからこそ起きました。リゾルバー紛争そのものはフランスで、2024年5月のCanal+の命令とOpenDNSのフランス撤退から始まりました。ベルギーが加えたのは持続性です。2026年8月20日、司法審査を最後まで生き残った初のリゾルバー命令となり、Ciscoがフィルタリングよりも撤退を選んだ2番目の国内市場になりました。そしてこのすべての中に、VPNプロバイダーやVPN利用者に対する措置はひとつもありません。ベルギーのシステムは手の届くパイプを規制しますが、DNSクエリを暗号化の内側に載せてベルギー国外の出口へ運ぶVPNトンネルは、そのパイプに含まれないのです。

ベルギーはインターネット利用者を監視しているか？

ほとんどの国より少なく、その理由は裁判所にあります。ベルギーはデータ保存を巡るEUの粘り強い試験場であり続けています。無差別保存法は2015年と2021年4月22日に違憲とされました。いずれも、全員のトラフィックデータを念のため保存することを禁じるEU司法裁判所の判断を無視したためです。現行の2022年7月20日法は、地域の犯罪率と脅威評価に応じてトラフィックデータと位置データを6、9、12か月保存します。批判者が手順を増やした無差別保存と呼ぶ設計で、3度目の司法審査が進行中です。憲法裁判所は法をルクセンブルクへ送り、2026年9月3日、シュプナール法務官は、より厳格な保障なしには存続できないと結論づけました。保存されるのは、誰がいつどこから何に接続したかであり、内容ではありません。VPNはその記録を、目に見える相手先ひとつ、VPNサーバーだけに縮めます。当社の16法域のデータ保存法の一覧表は、ベルギーの12か月が国際的にどの位置にあるかを示しています。中位で、しかも大半の国よりはるかに厳しい司法統制の下にあります。

ベルギーはフランスやイタリアとどう違うか？

3つの隣国はきれいなスペクトラムを描きます。イタリアは常設の行政マシン、Piracy Shieldを築き、VPNとDNSのプロバイダーをブロッキング命令の名宛人に挙げ、視聴者への罰金も始めました。記録は当社のイタリアの合法性とPiracy Shieldのリファレンスにあります。フランスはブロッキングを裁判所経由で行いますが、命令をパブリックDNSリゾルバーに、そして2025年5月以降は名指しされた5つのVPNプロバイダーに広げました。これは当社のフランスのサイトブロッキング記録が文書化しています。ベルギーはその中間です。サイトとリゾルバーへの司法的・行政的ブロッキングはどこにも劣らず苛烈ですが、VPNプロバイダーに宛てたものはなく、利用者を狙うものもありません。日常の用途では、Le VPNは100を超えるロケーションのサーバーの中にベルギーのサーバーロケーションを持ち、10台の同時接続を許可し、30日間の返金保証が付きます。ベルギー向けVPNのページが国内外での利用をカバーしています。

次に何が変わるか？

• Ciscoの次の一手。2026年8月20日の決定後、CiscoはOpenDNSの2度目のベルギー撤退を表明しましたが、訴訟にとどまって争い続けるかどうかは報道が分かれています。並行するフランスの訴訟とともに、リゾルバーブロッキングが安定した欧州の手段になるかを決めます。
• 3か月の履行期限。Google、Cloudflare、Ciscoは修正命令に基づくブロッキングを2026年11月末までに実装する必要があり、詳細は連邦経済省の2026年9月7日の指針が定めます。
• C-661/24事件。2022年保存法についてのEU司法裁判所の判決は、2026年9月の法務官意見に続きます。ベルギーによる4度目の保存ルール書き直しもあり得ます。
• 賭博ブラックリスト。985ドメインが数週間ごとにまとめて増えています。このページの更新のたびに数字を確認する価値があります。
• リゾルバーへの拡大。最新の海賊版対策命令は訴訟の係属中DNSリゾルバーを対象外にしました。控訴審が義務を確定させれば、権利者は今後のすべての命令にリゾルバーを書き戻すと見るべきです。