¿Son legales las VPN en Bélgica? La ley, y la batalla de bloqueos que llegó a los resolutores DNS del mundo

La versión anterior de esta página hablaba de conservación de datos y de streaming en términos generales, sin citar nada. Esta versión la sustituye, porque Bélgica se ha ganado una página de referencia de verdad: entre 2025 y 2026 se convirtió, después de Francia, en el principal campo de batalla sobre si un tribunal nacional puede obligar a los resolutores DNS públicos del mundo, el 8.8.8.8 de Google, el 1.1.1.1 de Cloudflare y OpenDNS de Cisco, a censurar sus respuestas país por país. La respuesta de Cisco fue apagar OpenDNS para toda Bélgica, dos veces.

Lo que los lectores traen a esta página es una pregunta con varias formas: ¿es legal una VPN en Bélgica? La respuesta corta es sí, sin matices. La respuesta larga merece exponerse regla por regla, porque Bélgica bloquea mucho, y su manera de bloquear explica por qué la pregunta no deja de hacerse. Cada fila lleva su fuente.

¿Son legales las VPN en Bélgica?

Sí. Usar una VPN es legal en Bélgica, venderla es legal, y ninguna norma belga impone deber alguno a la persona que la usa. Bélgica bloquea sitios web mediante órdenes judiciales y una vía administrativa rápida dirigidas a los intermediarios, y ninguno de esos instrumentos restringe a quien usa una VPN. Aquí está dónde se encuentra realmente cada regla.

Cada obligación de esa tabla recae sobre un intermediario: un proveedor de acceso, un resolutor DNS, un alojador. Ni una sola fila obliga a nada ni hace correr riesgo alguno a la persona que usa una VPN, y Bélgica nunca ha ido adonde fue Italia, hasta el espectador al final de la cadena. Lo otro que muestra la tabla es la tenacidad belga: cuando el bloqueo DNS en los proveedores de acceso dejó de funcionar porque la gente se pasaba a los resolutores públicos, los tribunales belgas siguieron el precedente francés de mayo de 2024 y pusieron a los propios resolutores públicos bajo una orden permanente, que luego defendieron en el recurso.

¿Qué ha bloqueado realmente Bélgica desde 2011?

La cronología siguiente es el expediente que pude documentar, desde la primera orden sobre The Pirate Bay hasta la batalla de los resolutores. Importa para la cuestión de la VPN porque cada instrumento de la lista opera al nivel del DNS o de la red, dentro de la infraestructura belga, exactamente la capa que un túnel VPN no toca.

La historia que cuentan esas 17 filas es una escalada en un único punto de estrangulamiento. Quince años de práctica belga de bloqueo pasan por el DNS, desde la orden de The Pirate Bay de 2011 hasta las órdenes de 2025 sobre los resolutores, y cada escalada ocurrió porque la capa anterior se sorteaba trivialmente. La batalla de los resolutores empezó en Francia, con las órdenes de Canal+ de mayo de 2024 y la salida francesa de OpenDNS; lo que Bélgica añadió es durabilidad, la primera orden sobre resolutores que sobrevive a su recurso completo, el 20 de agosto de 2026, y el segundo mercado nacional que Cisco prefirió abandonar antes que filtrar. Y en todo ello no hay una sola medida contra un proveedor de VPN ni contra un usuario de VPN: el sistema belga regula las tuberías que puede alcanzar, y un túnel VPN, que lleva sus consultas DNS dentro del cifrado hacia un punto de salida fuera de Bélgica, sencillamente no es una de ellas.

¿Vigila Bélgica a los internautas?

Menos que la mayoría, y sus tribunales son la razón. Bélgica es el caso de prueba europeo sobre la conservación de datos: las leyes de conservación indiscriminada fueron anuladas en 2015 y de nuevo el 22 de abril de 2021, cada vez por ignorar la prohibición del Tribunal de Justicia de la UE de guardar los datos de tráfico de todo el mundo por si acaso. La ley vigente del 20 de julio de 2022 conserva los datos de tráfico y localización durante seis, nueve o doce meses según los índices locales de delincuencia y las evaluaciones de amenaza, un diseño que sus críticos llaman conservación indiscriminada con pasos extra, y su tercer viaje a los tribunales está en marcha: el Tribunal Constitucional envió la ley a Luxemburgo, y el 3 de septiembre de 2026 el abogado general Szpunar concluyó que no puede sostenerse sin salvaguardias más estrictas. Lo que hay en esos datos es quién se conectó a qué, cuándo y desde dónde, no el contenido. Una VPN reduce ese expediente a un único interlocutor visible, el servidor VPN; nuestra tabla de leyes de conservación en 16 jurisdicciones muestra dónde quedan los 12 meses belgas a escala internacional, en la zona media y bajo un control judicial mucho más estricto que la mayoría.

¿Cómo se compara Bélgica con Francia e Italia?

Los tres vecinos forman un espectro nítido. Italia construyó una máquina administrativa permanente, Piracy Shield, que designa a los proveedores de VPN y DNS como destinatarios de los bloqueos y ha empezado a multar a espectadores; el expediente está en nuestra referencia sobre la legalidad y Piracy Shield en Italia. Francia canaliza los bloqueos por los tribunales pero ha extendido sus órdenes a los resolutores DNS públicos y, desde mayo de 2025, a cinco proveedores de VPN nombrados, como documenta nuestro registro del bloqueo de sitios web en Francia. Bélgica queda en medio: un bloqueo judicial y administrativo tan agresivo como el que más contra sitios y resolutores, pero nada dirigido a proveedores de VPN y nada contra los usuarios. Para el día a día, Le VPN tiene una ubicación de servidor en Bélgica entre servidores en más de 100 ubicaciones, permite 10 conexiones simultáneas e incluye una garantía de devolución de 30 días; la página VPN para Bélgica cubre el uso dentro y fuera del país.

¿Qué cambia a partir de ahora?

• El próximo movimiento de Cisco. Tras la decisión del 20 de agosto de 2026, Cisco anunció que OpenDNS dejaría Bélgica por segunda vez; las informaciones difieren sobre si sigue en el procedimiento para seguir peleando. Junto con el litigio francés paralelo, esto decidirá si el bloqueo de resolutores se convierte en un instrumento europeo estable.
• El plazo de tres meses. Google, Cloudflare y Cisco tienen hasta finales de noviembre de 2026 para aplicar el bloqueo según la orden modificada, con las aclaraciones del SPF Economía del 7 de septiembre de 2026 fijando los detalles.
• El asunto C-661/24. La sentencia del Tribunal de Justicia de la UE sobre la ley de conservación de 2022 seguirá a las conclusiones del abogado general de septiembre de 2026. Una cuarta reescritura belga de la conservación es posible.
• La lista negra del juego. 985 dominios, creciendo por lotes cada pocas semanas; la cifra merece revisarse en cada actualización de esta página.
• La extensión a los resolutores. Las órdenes antipiratería más recientes eximieron a los resolutores DNS mientras dura el litigio. Si la apelación confirma el deber, cabe esperar que los titulares de derechos vuelvan a incluir a los resolutores en cada orden futura.