Чи легальний VPN в Італії? Закон і досьє Piracy Shield, що породило це питання

Попередня версія цієї сторінки стверджувала, що італійські провайдери зберігають історію пошуку шість років, цитувала пандемічний стрибок використання VPN на 112% і оцінювала італійське поширення VPN в 11% безплатного та 9% платного. Твердження про зберігання було хибним у важливому сенсі, зберігаються дані про трафік, а не історія пошуку, а цифри про використання походили з опитувань, які не вдалося перевірити. Жодне з них не пережило цієї версії.

Те, з чим люди насправді приходять на цю сторінку, це одне питання в кількох формах: чи легальний VPN в Італії, іноді в Італії чи в Іспанії. Коротка відповідь: так, в обох. Довга відповідь варта сторінки, бо Італія збудувала найагресивнішу машину блокування сайтів у Європі, є єдиною країною ЄС, чий закон називає VPN-провайдерів адресатами блокувань у постійній адміністративній системі, і почала штрафувати глядачів. Нижче правила з джерелами і повне досьє того, що Piracy Shield реально зробив, кожен рядок із джерелом.

Чи легальний VPN в Італії?

Так. Користуватися VPN в Італії легально, продавати його легально, і жоден італійський припис не покладає жодного обов'язку на людину, яка ним користується. Я переглянув антипіратський закон, правила зберігання Кодексу приватності, закон про авторське право, гральні правила і правила перевірки віку. Кожен обов'язок лягає на провайдера, платформу або порушника. Ось де насправді міститься кожне правило.

Перегляньте десять рядків, і візерунок очевидний. Жоден не змушує людину з VPN щось робити і нічим їй не загрожує. Дві норми, що взагалі сягають людей, штрафи за IPTV і перевірки віку, стосуються поведінки та контенту і застосовуються однаково з VPN і без. Де Італія стоїть сама, це другий рядок: користуватися VPN в Італії легально, а що італійське право робить, унікально для Європи, то це мобілізує самих VPN-провайдерів у свою систему блокувань, покладаючи обов'язки на інструмент замість людини, яка його тримає.

Що Piracy Shield реально зробив із 2023 року?

Piracy Shield це автоматизована платформа, через яку правовласники подають AGCOM IP-адреси й домени, а провайдери мають блокувати їх за 30 хвилин. Хронологія нижче це досьє, яке вдалося задокументувати, включно з промахами, бо саме промахи змусили звичайних італійців питати про VPN.

Із цих 14 рядків вирізняються три речі. Перше: два найбільші інциденти були самозаподіяними: спільна адреса Cloudflare в перший місяць платформи і Google Drive на цілий вечір у жовтні 2024 року, обидва заблоковані всередині італійських мереж доступу, тоді як ніхто, чий трафік залишав країну через VPN-тунель, нічого не помітив. Саме ця асиметрія, а не піратство, загнала питання «чи легальний VPN в Італії» в пошуковики. Друге: правозастосування, що досі реально дійшло до інфраструктурних компаній, стосується DNS: Google зобов'язали фільтрувати, а Cloudflare оштрафували на 14,2 мільйона євро, тоді як станом на 25 вересня 2026 року я не знайшов жодного опублікованого заходу AGCOM проти споживчого VPN-провайдера. Єдина жертва серед VPN, AirVPN, залишила італійський ринок за власним рішенням. Третє: Італія єдина європейська країна, що спустилася ланцюжком до глядачів, із близько 2 282 штрафами навесні 2025 року і цивільними вимогами слідом. VPN в Італії легальний, і це не захист від жодного з цих заходів: штраф чіпляється до перегляду, хоч би як він був маршрутизований.

Чи стежить італійська держава за користувачами інтернету?

Тут важать два досьє, зберігання і шпигунське ПЗ. У зберіганні Італія виняток за тривалістю: базу Кодексу приватності, 24 місяці для телефонного і 12 для інтернет-трафіку, розтягує стаття 24 закону 167/2017 до 72 місяців для розслідувань тяжких злочинів, шестирічне вікно, яке сам італійський орган захисту даних критикував як несумісне з практикою ЄС. Оскільки провайдери не можуть заздалегідь знати, які розслідування прийдуть, вони тримають усе найдовший строк. Противага прийшла 2021 року, коли декрет-закон 132/2021 вимагав вмотивованої ухвали судді, перш ніж прокурори можуть отримати записи, італійська відповідь на рішення H.K. Суду ЄС. У тих записах є, хто до чого, коли і звідки підключався, але не зміст. VPN скорочує це досьє до одного видимого адресата, VPN-сервера; наша таблиця законів про зберігання даних у 16 юрисдикціях показує, де 72 місяці стоять у світі, а саме біля вершини.

Щодо шпигунського ПЗ матеріали вже офіційні. У січні 2025 року WhatsApp повідомив близько 90 користувачів, серед них італійських журналістів та активістів, що вони стали цілями Graphite, який продає ізраїльська Paragon. Citizen Lab у червні 2025 року криміналістично підтвердила зараження і встановила серед цілей журналіста Чіро Пеллегріно з Fanpage.it, за місяці після того, як його редактор Франческо Канчеллато отримав перше повідомлення. 5 червня 2025 року парламентський комітет COPASIR підтвердив, що італійські спецслужби використовували Graphite проти активістів морського порятунку мігрантів, і Paragon розірвав італійський контракт після того, як уряд відмовився від технічного аудиту в справі журналіста. У березні 2026 року італійська прокуратура підтвердила злам. VPN це неправильний інструмент проти шпигунського ПЗ на пристрої, він захищає шлях, а не скомпрометований телефон, і чесність щодо цієї межі важить більше за будь-який продажний аргумент. Що епізод змінив, то це базове припущення, з яким італійці дивляться на свої пристрої, і для усвідомлення приватності він зробив більше за будь-яку статистику.

Як Італія виглядає на тлі Іспанії та Франції?

Італія вписала своїх провайдерів у постійну адміністративну машину; Іспанія веде блокування через комерційні суди, і тимчасова ухвала суду Кордови проти двох VPN-провайдерів залишається одиничною, причому той самий суд відмовився забезпечувати її штрафами; у Франції суди з травня 2025 року зобов'язали п'ятьох VPN-провайдерів блокувати домени спортивного піратства. Повні порівняння в нашому довіднику про легальність і блокування в Іспанії та реєстрі блокувань сайтів у Франції. Практична різниця для користувача в Італії в тому, що інциденти надблокування тут приходять швидше і ширше, бо автоматизований 30-хвилинний конвеєр не має часу на перевірки, які нав'язує судова зала. Для повсякденного боку наша сторінка VPN для Італії охоплює використання вдома і за кордоном. У Le VPN є серверна локація в Італії серед серверів у понад 100 локаціях, дозволено 10 одночасних підключень і діє 30-денна гарантія повернення грошей.

Що зміниться далі?

• Друге оскарження Cloudflare. Після того як рішення суду Лаціо від 17 липня 2026 року підтвердило штраф 14,2 мільйона євро, Cloudflare оголосила про звернення до Державної ради. Дата слухання на момент оновлення сторінки не була публічною.
• Правозастосування до VPN-провайдерів. Правила про адресатів ніколи не тестувалися проти споживчого VPN-провайдера в опублікованому заході. Прецедент Cloudflare, якщо переживе оскарження, це шаблон, який використовував би AGCOM.
• Штрафи глядачам, раунд другий. Guardia di Finanza заявила, що розслідування тривають за межами перших 2 282 повідомлених користувачів, а цивільні вимоги DAZN ідуть паралельно.
• Список перевірки віку. Початковий список AGCOM називав 45 дорослих сайтів. Розширення списку і перші рішення про невиконання це досьє для спостереження до 2027 року.
• Реформа зберігання. Правило 72 місяців критикують із 2017 року, і воно чинне. Ніщо на розгляді парламенту його не скоротило б.