هل الـVPN قانوني في إيطاليا؟ القانون وسجل Piracy Shield الذي ولد هذا السؤال
كانت النسخة السابقة من هذه الصفحة تقول إن مزودي الإنترنت الإيطاليين يخزنون تاريخ بحثك ست سنوات، وتستشهد بقفزة جائحية بنسبة 112% في استخدام الـVPN، وتقدر الانتشار الإيطالي بـ11% مجانا و9% مدفوعا. كان ادعاء التخزين خاطئا في نقطة مهمة، فالمحفوظ هو بيانات الحركة لا تاريخ البحث، وأرقام الاستخدام تعود إلى استطلاعات تعذر التحقق منها. لم ينج أي منها إلى هذه النسخة.
ما يحمله الناس فعلا إلى هذه الصفحة سؤال واحد بصيغ قليلة: هل الـVPN قانوني في إيطاليا، وأحيانا في إيطاليا أم إسبانيا. الجواب المختصر نعم، في كلتيهما. الجواب المطول يستحق صفحة، لأن إيطاليا بنت أعنف آلة حجب مواقع في أوروبا، وهي الدولة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي التي يسمي قانونها مزودي الـVPN كمخاطبين بالحجب في نظام إداري دائم، وقد بدأت تغريم المشاهدين. أدناه القواعد بمصادرها، والسجل الكامل لما فعله Piracy Shield فعلا، كل صف بمصدره.
هل الـVPN قانوني في إيطاليا؟
نعم. استخدام الـVPN قانوني في إيطاليا، وبيعه قانوني، ولا يضع أي نص إيطالي أي واجب على الشخص الذي يستخدمه. فتشت قانون مكافحة القرصنة، وقواعد الاحتفاظ في مدونة الخصوصية، وقانون حق المؤلف، وقواعد المقامرة، وقواعد التحقق من العمر. كل التزام يقع على مزود أو منصة أو منتهك. هذا هو الموضع الفعلي لكل قاعدة.
| السؤال | القاعدة في إيطاليا | القانون أو القرار | المصدر |
|---|---|---|---|
| هل استخدام الـVPN قانوني؟ | نعم. لا يقيده أي نص، للمقيمين أو الزوار، ولا توجد غرامة على استخدام VPN. | لا شيء. القانون 93/2023 يلزم المزودين لا المستخدمين. | Gazzetta Ufficiale |
| هل على مزودي الـVPN واجبات؟ | نعم، وهذه خصوصية إيطاليا. مزودو الـVPN والـDNS العام مخاطبون بأوامر حجب AGCOM، للتنفيذ خلال 30 دقيقة. | القانون 93/2023، المادة 2؛ قواعد Piracy Shield لدى AGCOM | AGCOM، TechRadar |
| كم تحفظ بيانات الحركة؟ | أساسا 24 شهرا للهاتف و12 للإنترنت، تمدد إلى 72 شهرا لتحقيقات الجرائم الخطيرة. المحتوى لا يحفظ. | مدونة الخصوصية، المادة 132؛ القانون 167/2017، المادة 24 | تقرير إيطاليا لمفوضية حقوق الإنسان، سؤال في البرلمان الأوروبي |
| من يقرأ البيانات المحفوظة؟ | النواب العامون، فقط بقرار معلل من قاض وفقط لجرائم خطيرة محددة، منذ تكيفت إيطاليا عام 2021 مع اجتهاد محكمة العدل الأوروبية. | المرسوم بقانون 132/2021، المحول بالقانون 178/2021 | Questione Giustizia |
| من يحجب مواقع القرصنة؟ | المنظم AGCOM، عبر منصة Piracy Shield، خلال 30 دقيقة من بلاغ صاحب الحقوق، دون أمر قضائي. | القانون 93/2023 | Gazzetta Ufficiale، AGCOM |
| ماذا يغطي Piracy Shield الآن؟ | أصلا الرياضة المباشرة. منذ 30 يوليو 2025 كل المحتوى السمعي البصري المباشر، إضافة إلى قرصنة الأفلام والمسلسلات والموسيقى، وعلى محركات البحث إزالة الأهداف من الفهرس. | قرار AGCOM رقم 209/25/CONS | Telecompaper، FAPAV |
| هل تحجب مواقع المقامرة دون قاض؟ | نعم. وكالة الجمارك والاحتكارات ADM تدير قائمة سوداء إدارية يجب على المزودين حجبها: 12699 نطاقا بعد أمر سبتمبر 2026 الذي أضاف 61، فوق 190 في أغسطس. | المرسوم بقانون 104/2020، المادة 102، المحول بالقانون 126/2020 | JAMMA، European Gaming |
| هل تحجب مواقع الاحتيال المالي؟ | نعم. تأمر Consob بإطفاء مواقع الاستثمار غير المرخصة منذ يوليو 2019، 1799 موقعا حتى يوليو 2026. | صلاحية Consob، القانون 58/2019 («decreto crescita») | Consob، Investire |
| هل يمكن معاقبة المشاهد؟ | نعم، على المشاهدة لا على أداة. مشاهدة IPTV القرصني تحمل غرامة إدارية 154 يورو، حتى 5000 عند التكرار. أول تنفيذ ربيع 2025. | القانون 93/2023، المعدل لقواعد عقوبات قانون حق المؤلف | Advanced Television، TechSpot |
| هل تمس قواعد التحقق العمري الـVPN؟ | فقط من جانب المواقع. منذ 12 نوفمبر 2025 يجب على مواقع البالغين المدرجة التحقق من العمر بنظام إخفاء مزدوج، ويحظر عليها الترويج للـVPN كالتفاف. لا واجب ولا عقوبة على المستخدم. | قرار AGCOM رقم 96/25/CONS، تنفيذا لمرسوم «Caivano»، القانون 159/2023 | Portolano Cavallo، TechRadar |
اقرأ الصفوف العشرة والنمط واضح. لا صف واحد يلزم الشخص الذي يستخدم VPN بشيء أو يعرضه لخطر. القاعدتان اللتان تصلان إلى الأفراد أصلا، غرامات IPTV وفحوص العمر، تتعلقان بالسلوك والمحتوى وتطبقان بالتساوي مع الـVPN وبدونه. حيث تقف إيطاليا وحدها هو الصف الثاني: استخدام الـVPN قانوني في إيطاليا، وما يفعله القانون الإيطالي، على نحو فريد في أوروبا، هو تجنيد مزودي الـVPN أنفسهم في نظام الحجب، واضعا الواجبات على الأداة بدل الشخص الذي يمسكها.
ما الذي فعله Piracy Shield فعلا منذ 2023؟
Piracy Shield هو المنصة الآلية التي يغذي بها أصحاب الحقوق AGCOM بعناوين IP ونطاقات، وعلى المزودين حجبها خلال 30 دقيقة. التسلسل الزمني أدناه هو السجل الذي أمكنني توثيقه، بما فيه الطلقات الطائشة، لأن الطلقات الطائشة هي ما جعل الإيطاليين العاديين يسألون عن الـVPN.
| التاريخ | ما الذي حدث | المصدر |
|---|---|---|
| 14 يوليو 2023 | يمر القانون 93/2023: حجب ديناميكي خلال 30 دقيقة لقرصنة الرياضة المباشرة، مع خدمات الاستضافة والـDNS والـVPN بين المخاطبين. | Gazzetta Ufficiale |
| 1 فبراير 2024 | تنطلق المنصة. أحد عشر عنوان IP يحجب في الأيام الخمسة الأولى. | TorrentFreak |
| 19 فبراير 2024 | يتوقف المزود الإيطالي AirVPN عن قبول عملاء مقيمين في إيطاليا، واصفا المتطلبات بالمرهقة. | TorrentFreak |
| 24 فبراير 2024 | يدخل عنوان IP مشترك لـCloudflare إلى المنصة فيطيح بمئات المواقع الشرعية غير المعنية. لا يملك أصحابها طريق طعن فعالا. | Techdirt |
| أكتوبر 2024 | تعديلات مرسوم شامل توسع النظام: واجبات ممددة وتهديد مديري مزودي الإنترنت بمسؤولية جنائية إن لم يبلغوا عن القرصنة استباقيا. | TorrentFreak |
| 19 أكتوبر 2024 | طلب حجب قدمه البث DAZN يسقط نطاقا لـGoogle Drive، قاطعا البلاد كلها عن الخدمة لساعات. | TorrentFreak، Telecompaper |
| نوفمبر 2024 | عضو مجلس AGCOM يصف المنصة علنا بأنها استنزاف هائل للموارد بنتائج متواضعة؛ منتقدون داخل المنظم يتحدثون عن ضغوط. | TorrentFreak |
| 11 مارس 2025 | محكمة ميلانو تأمر Google بتصفية النطاقات المحجوبة من محللها العام للـDNS. | TorrentFreak |
| مارس-أبريل 2025 | نحو 2282 شخصا في 80 مقاطعة يغرمون من 154 إلى 1032 يورو لمشاهدة IPTV قرصني، أول تنفيذ لقانون 2023 ضد المشاهدين، بموجب مذكرة بين AGCOM والحرس المالي. | Advanced Television |
| 30 يوليو 2025 | القرار 209/25/CONS يمد الحجب ذا الثلاثين دقيقة إلى كل المحتوى السمعي البصري المباشر ويدخل الأفلام والمسلسلات والموسيقى في النظام. على محركات البحث إزالة الفهرسة. | Telecompaper |
| 26 سبتمبر 2025 | ترسل DAZN خطابات مسجلة تطالب بنحو 500 يورو من أكثر من 2000 مستخدم IPTV مغرم، مكدسة مطالب مدنية فوق الغرامات الإدارية. الخطابات غطيت إعلاميا على نطاق واسع في 13 أكتوبر. | Broadband TV News |
| 8 يناير 2026 | تعلن AGCOM غرامة 14247698 يورو على Cloudflare، المقررة في 29 ديسمبر 2025، لعدم تصفية النطاقات القرصنية على محللها العام 1.1.1.1. | AGCOM، TorrentFreak |
| 8 مارس 2026 | تطعن Cloudflare واصفة الغرامة بأنها تهديد للإنترنت المفتوح. | Cloudflare |
| 17 يوليو 2026 | ترفض محكمة لاتسيو الإدارية طعن Cloudflare بالحكم 13201/2026، معتبرة أوامر AGCOM مشروعة. وتعلن Cloudflare استئنافا جديدا. | Diritto.it |
ثلاثة أمور تبرز من هذه الصفوف الأربعة عشر. أولا، أكبر حادثين كانا من صنع النظام نفسه: عنوان Cloudflare مشترك في الشهر الأول للمنصة، وGoogle Drive لأمسية كاملة في أكتوبر 2024، كلاهما حجب داخل شبكات الوصول الإيطالية بينما لم يلحظ شيئا كل من كانت حركته تغادر البلاد عبر نفق VPN. هذه اللاتناظرية، لا القرصنة، هي ما دفع سؤال «هل الـVPN قانوني في إيطاليا» إلى محركات البحث. ثانيا، التنفيذ الذي طال شركات البنية التحتية فعلا حتى الآن يخص الـDNS: أمرت Google بالتصفية وغرمت Cloudflare بـ14.2 مليون يورو، بينما لم أجد حتى 25 سبتمبر 2026 أي تدبير منشور لـAGCOM ضد مزود VPN استهلاكي. الضحية الوحيدة بين الـVPN، AirVPN، غادرت السوق الإيطالية بقرارها. ثالثا، إيطاليا هي الدولة الأوروبية الوحيدة التي نزلت في السلسلة حتى المشاهدين، بنحو 2282 غرامة ربيع 2025 ومطالب مدنية تتبعها. الـVPN قانوني في إيطاليا، وليس دفاعا أمام أي من ذلك: الغرامة تلتصق بالمشاهدة، أيا كان مسارها.
هل تراقب الدولة الإيطالية مستخدمي الإنترنت؟
ملفان مهمان هنا، الاحتفاظ وبرمجيات التجسس. في الاحتفاظ إيطاليا شاذة بالمدة: أساس مدونة الخصوصية، 24 شهرا للهاتف و12 للإنترنت، تمدده المادة 24 من القانون 167/2017 إلى 72 شهرا لتحقيقات الجرائم الخطيرة، نافذة ست سنوات انتقدتها هيئة حماية البيانات الإيطالية نفسها كمخالفة لاجتهاد الاتحاد. ولأن المزودين لا يعرفون مسبقا أي تحقيقات ستأتي، يحتفظون بكل شيء للمدة الأطول. جاء الثقل المقابل عام 2021 حين اشترط المرسوم بقانون 132/2021 قرارا معللا من قاض قبل أن يسحب النواب العامون القيود، رد إيطاليا على حكم H.K. لمحكمة العدل الأوروبية. ما في تلك القيود هو من اتصل بماذا ومتى ومن أين، لا المحتوى. الـVPN يختصر ذلك الملف إلى طرف ظاهر واحد، خادم الـVPN؛ جدولنا لقوانين الاحتفاظ في 16 ولاية قضائية يظهر موقع الأشهر الاثنين والسبعين عالميا، وهو قرب القمة.
في برمجيات التجسس صار السجل رسميا. في يناير 2025 أخطر WhatsApp نحو 90 مستخدما، بينهم صحفيون ونشطاء إيطاليون، باستهدافهم بـGraphite الذي تبيعه Paragon الإسرائيلية. أكدت Citizen Lab الإصابات جنائيا في يونيو 2025 وحددت الصحفي تشيرو بيليغرينو من Fanpage.it بين المستهدفين، بعد أشهر من تلقي رئيس تحريره فرانشيسكو كانتشيلاتو الإخطار الأول. في 5 يونيو 2025 أكدت لجنة COPASIR البرلمانية أن الاستخبارات الإيطالية استخدمت Graphite ضد نشطاء إنقاذ المهاجرين، وفسخت Paragon عقدها الإيطالي بعد رفض الحكومة تدقيقا تقنيا في قضية الصحفي. في مارس 2026 أكد الادعاء الإيطالي الاختراق. الـVPN أداة خاطئة ضد تجسس على مستوى الجهاز، فهو يحمي المسار لا هاتفا مخترقا، والصدق حول هذا الحد أهم من أي عرض بيع. ما غيره هذا الفصل هو الافتراض الأساسي الذي يحمله الإيطاليون تجاه أجهزتهم، وقد فعل للوعي بالخصوصية أكثر من أي إحصائية.
كيف تقارن إيطاليا بإسبانيا وفرنسا؟
كتبت إيطاليا مزوديها داخل آلة إدارية دائمة؛ وتدير إسبانيا الحجب عبر المحاكم التجارية، ويبقى الأمر التحفظي لمحكمة قرطبة ضد مزودي VPN اثنين حالة معزولة رفضت المحكمة نفسها فرضه بغرامات؛ وفي فرنسا ألزمت المحاكم منذ مايو 2025 خمسة مزودي VPN بحجب نطاقات قرصنة رياضية. المقارنات الكاملة في صفحتنا المرجعية عن الشرعية والحجب في إسبانيا وسجل حجب المواقع في فرنسا. الفرق العملي لمستخدم في إيطاليا أن حوادث الحجب الزائد تصل هنا أسرع وأوسع، لأن خط أنابيب آليا مدته 30 دقيقة لا وقت لديه للفحوص التي تفرضها قاعة محكمة. للجانب اليومي، صفحتنا VPN لإيطاليا تغطي الاستخدام في الداخل والخارج. لدى Le VPN موقع خادم في إيطاليا ضمن خوادم في أكثر من 100 موقع، مع 10 اتصالات متزامنة وضمان استرداد المال خلال 30 يوما.
ما الذي يتغير لاحقا؟
- استئناف Cloudflare الثاني. بعدما أيد حكم محكمة لاتسيو في 17 يوليو 2026 غرامة الـ14.2 مليون، أعلنت Cloudflare اللجوء إلى مجلس الدولة. لم يكن موعد جلسة علنيا عند تحديث هذه الصفحة.
- التنفيذ ضد مزودي الـVPN. قواعد المخاطبين لم تختبر قط ضد مزود VPN استهلاكي في تدبير منشور. سابقة Cloudflare، إن نجت من الاستئناف، هي القالب الذي ستستخدمه AGCOM.
- غرامات المشاهدين، الجولة الثانية. قال الحرس المالي إن التحقيقات مستمرة خارج أول 2282 مستخدما مخطرا، ومطالب DAZN المدنية تجري بالتوازي.
- قائمة التحقق العمري. قائمة AGCOM الأولية سمت 45 موقعا للبالغين. توسيع القائمة وأولى قرارات عدم الامتثال هما الملف الجدير بالمتابعة خلال 2027.
- إصلاح الاحتفاظ. قاعدة الاثنين والسبعين شهرا منتقدة منذ 2017 وما زالت سارية. لا شيء معلق في البرلمان يقصرها.
عن الكاتب
محرر مدونة Le VPN
يكتب آلان سامرز ويحرر مدونة Le VPN منذ سنوات، ويغطي مواضيع الخصوصية على الإنترنت والأمن السيبراني وأفضل الطرق للاستفادة القصوى من شبكة VPN. يتابع عن كثب الأخبار التي تؤثر على حرية الإنترنت حول العالم ويحوّلها إلى نصائح عملية لقراء Le VPN.
مقالات بقلم Alan Summers →