Czy VPN jest legalny we Włoszech? Prawo i bilans Piracy Shield, który zrodził to pytanie

Poprzednia wersja tej strony twierdziła, że włoscy dostawcy internetu przechowują historię wyszukiwań przez sześć lat, cytowała pandemiczny skok użycia VPN o 112% i szacowała włoską adopcję VPN na 11% darmową i 9% płatną. Twierdzenie o przechowywaniu było błędne w istotny sposób, przechowywane są dane o ruchu, nie historia wyszukiwań, a liczby o użyciu wywodziły się z sondaży, których nie dało się zweryfikować. Żadne z nich nie przetrwało do tej wersji.

To, z czym ludzie naprawdę przychodzą na tę stronę, to jedno pytanie w kilku formach: czy VPN jest legalny we Włoszech, czasem we Włoszech albo w Hiszpanii. Krótka odpowiedź brzmi tak, w obu. Dłuższa odpowiedź jest warta strony, bo Włochy zbudowały najagresywniejszą maszynę blokowania stron w Europie, są jedynym krajem UE, którego prawo wymienia dostawców VPN jako adresatów blokad w stałym systemie administracyjnym, i zaczęły karać widzów. Poniżej reguły z podstawą prawną i pełny bilans tego, co Piracy Shield naprawdę zrobił, każdy wiersz ze źródłem.

Czy VPN jest legalny we Włoszech?

Tak. Korzystanie z VPN jest we Włoszech legalne, sprzedawanie go jest legalne, a żaden włoski przepis nie nakłada żadnego obowiązku na osobę, która go używa. Przeszukałem ustawę antypiracką, przepisy o przechowywaniu z kodeksu prywatności, prawo autorskie, przepisy hazardowe i przepisy o weryfikacji wieku. Każdy obowiązek ląduje u dostawcy, platformy albo naruszyciela. Oto gdzie naprawdę leży każda reguła.

Przejrzyj te dziesięć wierszy, a wzór jest oczywisty. Ani jeden nie każe osobie używającej VPN niczego robić ani niczym nie ryzykować. Dwie reguły, które w ogóle sięgają jednostek, grzywny IPTV i kontrole wieku, dotyczą zachowania i treści, i stosują się identycznie z VPN-em i bez. Tam, gdzie Włochy stoją samotnie, jest drugi wiersz: używanie VPN jest we Włoszech legalne, a to, co włoskie prawo robi, jako jedyne w Europie, to wcielenie samych dostawców VPN do swojego systemu blokad, nakładając obowiązki na narzędzie zamiast na osobę, która je trzyma.

Co Piracy Shield naprawdę zrobił od 2023 roku?

Piracy Shield to zautomatyzowana platforma, przez którą uprawnieni przekazują AGCOM adresy IP i domeny, a dostawcy muszą je blokować w 30 minut. Poniższa chronologia to bilans, który udało się udokumentować, łącznie z wpadkami, bo to wpadki sprawiły, że zwykli Włosi zaczęli pytać o VPN.

Z tych 14 wierszy wybijają się trzy rzeczy. Po pierwsze, dwa największe incydenty były samookaleczeniem: współdzielony adres Cloudflare w pierwszym miesiącu platformy i Google Drive przez cały wieczór w październiku 2024 roku, oba zablokowane wewnątrz włoskich sieci dostępowych, podczas gdy nikt, czyj ruch opuszczał kraj tunelem VPN, niczego nie zauważył. Ta asymetria, nie piractwo, wepchnęła pytanie „czy VPN jest legalny we Włoszech" do wyszukiwarek. Po drugie, egzekwowanie, które dotąd naprawdę spadło na firmy infrastrukturalne, dotyczy DNS, Google zmuszone do filtrowania i Cloudflare ukarane 14,2 miliona euro, podczas gdy do 25 września 2026 roku nie znalazłem żadnego opublikowanego środka AGCOM wobec konsumenckiego dostawcy VPN. Jedyna ofiara wśród VPN, AirVPN, opuściła włoski rynek z własnej decyzji. Po trzecie, Włochy to jedyny europejski kraj, który zszedł łańcuchem aż do widzów, z około 2 282 grzywnami wiosną 2025 roku i roszczeniami cywilnymi w ślad za nimi. VPN jest we Włoszech legalny i nie jest obroną przed niczym z tego: kara przywiera do oglądania, jakkolwiek trasowanego.

Czy włoskie państwo obserwuje internautów?

Liczą się tu dwa dossier, przechowywanie i spyware. W przechowywaniu Włochy są ewenementem długości: bazę kodeksu prywatności, 24 miesiące dla ruchu telefonicznego i 12 dla internetowego, rozciąga artykuł 24 ustawy 167/2017 do 72 miesięcy dla śledztw w sprawie poważnych przestępstw, sześcioletnie okno, które sam włoski organ ochrony danych krytykował jako niezgodne z orzecznictwem UE. Ponieważ dostawcy nie mogą z góry wiedzieć, które śledztwa nadejdą, trzymają wszystko przez najdłuższy okres. Przeciwwaga przyszła w 2021 roku, gdy dekret 132/2021 wymógł uzasadnione postanowienie sędziego, zanim prokuratorzy sięgną po dane, włoska odpowiedź na wyrok H.K. Trybunału Sprawiedliwości UE. W tych zapisach jest, kto z czym, kiedy i skąd się łączył, nie treść. VPN redukuje to dossier do jednego widocznego adresata, serwera VPN; nasza tabela przepisów o przechowywaniu danych w 16 jurysdykcjach pokazuje, gdzie 72 miesiące plasują się międzynarodowo, czyli blisko szczytu.

W sprawie spyware materiał jest już oficjalny. W styczniu 2025 roku WhatsApp powiadomił około 90 użytkowników, wśród nich włoskich dziennikarzy i aktywistów, że byli celem Graphite, sprzedawanego przez izraelski Paragon. Citizen Lab potwierdził infekcje kryminalistycznie w czerwcu 2025 roku i wskazał dziennikarza Ciro Pellegrino z Fanpage.it wśród osób na celowniku, miesiące po tym, jak jego redaktor naczelny Francesco Cancellato dostał pierwsze powiadomienie. 5 czerwca 2025 roku parlamentarna komisja COPASIR potwierdziła, że włoskie służby używały Graphite przeciwko aktywistom ratownictwa migracyjnego, a Paragon zerwał włoski kontrakt, gdy rząd odmówił technicznego audytu w sprawie dziennikarza. W marcu 2026 roku włoska prokuratura potwierdziła włamanie. VPN to złe narzędzie przeciw spyware na urządzeniu, chroni drogę, nie zainfekowany telefon, a uczciwość co do tej granicy znaczy więcej niż jakakolwiek oferta. Co ten epizod zmienił, to bazowe założenie, z jakim Włosi patrzą na swoje urządzenia, i zrobił dla świadomości prywatności więcej niż jakakolwiek statystyka.

Jak Włochy wypadają na tle Hiszpanii i Francji?

Włochy wpisały swoich dostawców w stałą machinę administracyjną; Hiszpania prowadzi blokady przez sądy gospodarcze, a tymczasowe postanowienie sądu w Kordobie przeciwko dwóm dostawcom VPN pozostaje jednorazowe i ten sam sąd odmówił egzekwowania go karami; we Francji sądy od maja 2025 roku zobowiązały pięciu dostawców VPN do blokowania domen piractwa sportowego. Pełne porównania są w naszej stronie referencyjnej o legalności i blokadach w Hiszpanii i w rejestrze blokad stron internetowych we Francji. Praktyczna różnica dla użytkownika we Włoszech jest taka, że incydenty nadblokowania przychodzą tu szybciej i szerzej, bo 30-minutowy zautomatyzowany potok nie ma czasu na kontrole, które wymusza sala sądowa. Na co dzień nasza strona VPN dla Włoch obejmuje użycie w kraju i za granicą. Le VPN ma lokalizację serwera we Włoszech wśród serwerów w ponad 100 lokalizacjach, pozwala na 10 jednoczesnych połączeń i daje 30-dniową gwarancję zwrotu pieniędzy.

Co zmieni się dalej?

• Drugie odwołanie Cloudflare. Po tym, jak wyrok sądu Lacjum z 17 lipca 2026 roku utrzymał karę 14,2 miliona euro, Cloudflare zapowiedziało odwołanie do Rady Stanu. W chwili aktualizacji tej strony termin rozprawy nie był publiczny.
• Egzekwowanie wobec dostawców VPN. Reguły adresatów nigdy nie zostały przetestowane wobec konsumenckiego dostawcy VPN w opublikowanym środku. Precedens Cloudflare, jeśli przetrwa odwołanie, jest szablonem, po który sięgnąłby AGCOM.
• Grzywny dla widzów, runda druga. Guardia di Finanza mówi, że śledztwa trwają poza pierwszymi 2 282 powiadomionymi użytkownikami, a roszczenia cywilne DAZN biegną równolegle.
• Lista weryfikacji wieku. Początkowa lista AGCOM wymieniała 45 stron dla dorosłych. Rozszerzanie listy i pierwsze decyzje o naruszeniach to materiał do obserwacji do 2027 roku.
• Reforma przechowywania. Reguła 72 miesięcy jest krytykowana od 2017 roku i obowiązuje dalej. Nic zawisłego w parlamencie by jej nie skróciło.