هل VPN قانوني في إسبانيا؟ القانون، ووقائع الحجب الـ13 التي دفعت الناس إلى السؤال
كانت النسخة السابقة من هذه الصفحة تبدأ بوصف إسبانيا بأنها ثاني أكثر بلدان العالم تعرضًا للهجمات، وبـ 45,000 هجوم سيبراني في اليوم، وبقفزة نسبتها 2,500% في الاشتراكات في خدمات VPN. حاولت أن أجد مصدرًا للأرقام الثلاثة. يعود الأولان إلى بيانات صحفية لشركات أمن إسبانية لا تذكر أي منهجية. والثالث قراءة خاطئة: فالشركة التي يُنسب إليها، Proton، أبلغت في منشورها عن ارتفاع نسبته 200%. لا يرد أي منها في هذه النسخة.
السؤال الذي يأتي به الناس إلى هذه الصفحة أبسط. هل VPN قانوني في إسبانيا، وفي كثير من الأحيان، في إيطاليا أو إسبانيا؟ الجواب المختصر نعم. والجواب الأطول مهم لأن إسبانيا هي البلد الذي أدى فيه الحجب الموجَّه ضد قرصنة كرة القدم إلى تعطيل مئات الآلاف من المواقع التي لا علاقة لها بالأمر، وحيث طلبت محكمة الآن من مزودَي VPN اثنين أن ينضما إلى ذلك. فيما يلي القواعد مع نصوصها القانونية، وكل واقعة حجب استطعت توثيقها منذ 2017، ولكل منها حكم بشأن ما إذا كان VPN سيتجاوزها.
هل VPN قانوني في إسبانيا؟
نعم. بيع VPN قانوني واستخدامه قانوني في إسبانيا، ولم أجد أي قانون إسباني يذكر شبكات VPN أصلًا. بحثت في قانون مجتمع المعلومات، وقانون الاتصالات لعام 2022، وقانون الاحتفاظ بالبيانات، وقانون حقوق المؤلف، وقانون المقامرة، والمادة 270 من القانون الجنائي. لا توجد جملة رسمية واحدة تقول «شبكات VPN قانونية»، لأن أحدًا لم يحتج إلى كتابتها. أقرب شيء إلى ذلك هو معهد الأمن السيبراني التابع للدولة، INCIBE، الذي تتمثل توصيته الأولى بشأن شبكات Wi-Fi العامة في استخدام VPN.
| السؤال | القاعدة في إسبانيا | القانون أو القرار | المصدر |
|---|---|---|---|
| هل استخدام VPN قانوني؟ | نعم. لا يقيّده أي قانون، للمقيمين أو للزوار. | لا يوجد. INCIBE يوصي المواطنين باستخدام VPN. | INCIBE |
| هل يحتاج مزودو VPN إلى ترخيص أو تسجيل؟ | لا يوجد نظام خاص بشبكات VPN. | القانون 11/2022 بشأن الاتصالات ينظم مشغلي الشبكات ولا يذكر خدمات VPN. | BOE |
| من عليه الاحتفاظ بالبيانات، وإلى متى؟ | مشغلو خدمات وشبكات الاتصالات الإلكترونية العامة، لمدة 12 شهرًا. التسليم يحتاج إلى قاضٍ. المحتوى مستثنى. خدمات VPN غير مسمّاة. | القانون 25/2007، المواد 1 و2 و5 و6. لا يزال ساريًا، وآخر تعديل له كان في 2014، رغم سلسلة من أحكام محكمة الاتحاد الأوروبي ضد الاحتفاظ الشامل بالبيانات منذ 2014. | BOE |
| من يستطيع حجب موقع بصفة عامة؟ | السلطة المختصة بالنظام العام أو الصحة أو القاصرين أو الملكية الفكرية. وحيث يحمي الدستور حرية التعبير، قاضٍ فقط. | القانون 34/2002 بشأن خدمات مجتمع المعلومات، المادتان 8 و11 | BOE |
| هل تستطيع محكمة مدنية أن تأمر مزودي الإنترنت بالحجب؟ | نعم، ضد الوسطاء الذين يستخدم طرف ثالث خدماتهم لارتكاب الانتهاك، حتى عندما لا يكون الوسيط مسؤولًا. هذا هو أساس قضايا كرة القدم. | قانون الملكية الفكرية، المواد 138 و139.1.h و141 | BOE |
| هل يمكن حجب موقع بسبب حقوق المؤلف من دون قاضٍ؟ | نعم، في حالة المنتهكين المتكررين، منذ 2019. في الإجراء العادي لا يزال على محكمة أن تأذن بخطوة الحجب. حجبت لجنة وزارة الثقافة 110 مواقع في 2025. | قانون الملكية الفكرية، المادة 195، بصيغتها المعدلة بالقانون 2/2019 | BOE، Estrella Digital |
| هل يمكن حجب مواقع المقامرة غير المرخصة؟ | نعم، من جانب هيئة تنظيم المقامرة، عبر أوامر موجهة إلى الوسطاء. | القانون 13/2011، المادة 47 | BOE |
| ما الذي يبقى جريمة مع تشغيل VPN؟ | الانتهاك على نطاق تجاري ومواقع الروابط: السجن من ستة أشهر إلى أربع سنوات. يستطيع قاضٍ جنائي أن يأمر بالحجب عندما يتكرر السلوك. | القانون الجنائي، المادة 270 | BOE |
| هل تستطيع الحكومة السيطرة على الشبكات؟ | بصفة استثنائية ومؤقتة، لأغراض الأمن العام والأمن القومي، ومن دون أي مساس بالحقوق الأساسية. تطبيقات المراسلة عبر الإنترنت مستثناة. | القانون 11/2022، المادة 4.6، التي استوعبت مرسومًا بقانون صدر في 2019 | BOE |
| هل تستطيع محكمة أن تأمر مزود VPN بالحجب؟ | حدث ذلك مرة واحدة، بوصفه تدبيرًا مؤقتًا ضد مزودَين مذكورَين بالاسم، عوملا بوصفهما وسيطين بموجب قانون الخدمات الرقمية الأوروبي. لم يُختبر بعد في الموضوع ولا في الاستئناف. | المحكمة التجارية رقم 1 في قرطبة، أُعلن في 17 فبراير 2026 | LaLiga، BleepingComputer |
| هل تمس القواعد الخاصة بالقاصرين شبكات VPN؟ | ليس في مشروع القانون. القانون الأساسي المنتظر يرفع سن الموافقة على معالجة البيانات من 14 إلى 16 ويلزم المنصات بالتحقق من العمر، ونصه لا يذكر شبكات VPN. تعديل واحد مقدَّم، رقم 89، من شأنه أن يجعل مزودي VPN وDNS يحجبون خلال 30 دقيقة بناءً على أمر قضائي أو إداري. | مشروع القانون 121/000052، في مجلس النواب منذ أبريل 2025 | مجلس النواب، مشروع القانون، التعديلات |
ملاحظتان من هذه الصفوف الـ 11. لدى إسبانيا خمسة مسارات منفصلة تؤدي إلى موقع محجوب، وهي القانون العام لمجتمع المعلومات، والمحاكم المدنية، ولجنة وزارة الثقافة، وهيئة تنظيم المقامرة، والمحاكم الجنائية، وثلاثة من الخمسة يمكن أن تعمل من دون قاضٍ: المسار العام، وهو الذي حجبت به وكالة الأدوية موقع Women on Web، ولجنة الثقافة متى صار الموقع منتهكًا متكررًا، وهيئة تنظيم المقامرة. وفي أي من الصفوف الـ 11 لا يضع القانون أي واجب على الشخص الذي يستخدم VPN. كل التزام يقع على مشغل أو وسيط أو منتهك. قانون VPN الإسباني هو، في الوقت الحالي، غياب قانون لشبكات VPN.
ما أوامر الحجب التي جعلت الإسبان يسألون عن VPN؟
يسرد الجدول 13 واقعة بين 2017 وسبتمبر 2026. يجيب العمود الأخير عن سؤال تقني ضيق: بالنظر إلى طريقة بناء الحجب، هل كان VPN سيتجاوزه؟ وهو ليس بيانًا بشأن ما كانت مشاهدته قانونية.
| التاريخ | ما الذي حُجب، وبأمر من | كيف نُفّذ | هل كان VPN سيتجاوزه؟ | المصدر |
|---|---|---|---|---|
| من 13 سبتمبر إلى 1 أكتوبر 2017 | 25 موقعًا على الأقل عن استفتاء استقلال كتالونيا، بأوامر من المحكمة العليا في كتالونيا، نفذتها الشرطة | صودرت نطاقات .cat لدى سجل النطاقات نفسه. وحُجبت المواقع المرآة بالتلاعب بنظام DNS لدى Orange وEuskaltel وبفحص حركة البيانات لدى Telefónica. | جزئيًا. نعم بالنسبة إلى المواقع المرآة المحجوبة داخل الشبكات الإسبانية. ولا بالنسبة إلى نطاقات .cat المصادرة، التي لم تعد موجودة لأي أحد. | OONI |
| 12 يناير 2018 | HDFull وRepelis، بناءً على دعوى من ستة استوديوهات سينمائية. المحكمة التجارية رقم 6 في برشلونة | أربعة مزودي إنترنت يحجبون النطاقات وأي نطاق أو عنوان IP آخر يتيح الوصول | نعم. البث منها ظل انتهاكًا. | TorrentFreak، Elzaburu |
| أكتوبر 2019 | مواقع وتطبيق منصة الاحتجاج Tsunami Democràtic، بأمر من قاضٍ في المحكمة الوطنية. ثم جعل GitHub مستودع التطبيق غير متاح في إسبانيا بطلب من الحرس المدني. | حجب النطاقات لدى المزودين الإسبان، ثم حجب جغرافي من GitHub بحسب موقع الزائر | نعم. كلاهما كان يعتمد على اتصال إسباني. | Genbeta، Xataka |
| من مطلع 2020 إلى اليوم | Women on Web، وهي خدمة غير ربحية للمعلومات عن الإجهاض، بأمر من وكالة الأدوية، من دون محكمة | سبعة مزودين، باستخدام التلاعب بنظام DNS، ومعدات فحص حركة البيانات، وشهادات مزورة، وإعادة ضبط الاتصالات. أمرت المحكمة العليا برفع جزئي للحجب في أكتوبر 2022. وظلت OONI تقيس الحجب على شبكات متعددة في 2026. | نعم. التدخل يقع داخل شبكات الوصول الإسبانية. | تقرير Magma، OONI، EFE |
| 11 فبراير 2020 | 44 موقع قرصنة، لصالح ذراع البث التابعة لـ Telefónica. محكمة تجارية في مدريد تمنح أمر حجب ديناميكيًا. | ستة مزودين يحجبون عناوين URL ونطاقات وعناوين IP. تُحدَّث القائمة أسبوعيًا وتُحجب الإدخالات الجديدة خلال ثلاث ساعات. | نعم. الانتهاك يبقى انتهاكًا. | TorrentFreak |
| 8 أبريل 2021 | بروتوكول دائم بين أصحاب الحقوق ومشغلين يملكون 98% من السوق، تحت إشراف وزارة الثقافة. تجتمع لجنة تقنية أسبوعيًا لإضافة النطاقات المرآة. كان 1,194 نطاقًا محجوبًا في نهاية 2024. | إعادة توجيه الويب إلى صفحة إشعار رسمية | نعم. الانتهاك يبقى انتهاكًا. | وزارة الثقافة، Bandaancha |
| من 22 إلى 25 مارس 2024 | Telegram، أمر قاضٍ في المحكمة الوطنية بتعليقه في قضية حقوق مؤلف ثم سحب القاضي نفسه الأمر بعد ثلاثة أيام بوصفه «مفرطًا وغير متناسب» | لم يُطبَّق قط، بقدر ما استطعت أن أتحقق | غير ضروري. القاضي نفسه أشار إلى أن المستخدمين يمكنهم اللجوء إلى خوادم البروكسي وشبكات VPN. | المجلس العام للسلطة القضائية، elDiario.es |
| من فبراير 2025 فصاعدًا | عناوين IP تستخدمها عمليات بث كرة القدم المقرصنة، بموجب الحكم 310/2024 الصادر عن المحكمة التجارية رقم 6 في برشلونة بتاريخ 18 ديسمبر 2024. كثير من العناوين يعود إلى Cloudflare وتتشاركه آلاف المواقع المشروعة. | حجب IP خالص لدى مزود الوصول في أيام المباريات. Telefónica تُسقط حركة البيانات بصمت، وDIGI وVodafone تعرضان إشعارًا، وOrange وMásMóvil تحجبان من دون إشعار. | نعم. من كان متصلًا أصلًا عبر VPN لم يرَه قط، ولهذا لجأ المستخدمون الشرعيون إلى شبكات VPN. | TorrentFreak، TorrentFreak، Bandaancha |
| أُبلغ عنه في 15 أبريل 2025 | عنوانا IP لشركة الاستضافة Vercel، حجبتهما Movistar وVodafone وOrange. رُفع الحجب بحلول 18 أبريل. | عناوين IP كاملة، من دون فحص الموقع المطلوب | نعم. | Vercel |
| من 18 إلى 20 أكتوبر 2025 | نطاقات عناوين واسعة تابعة لـ Cloudflare لدى Movistar وOrange وVodafone. تضررت خوادم ألعاب وخدمات بث. تبلغ Proton عن ارتفاع نسبته 200% في الاشتراكات المجانية من إسبانيا في 19 أكتوبر. | حجب IP | نعم. | Proton |
| 17 فبراير 2026 | تعلن LaLiga عن أوامر مؤقتة من المحكمة التجارية رقم 1 في قرطبة ضد NordVPN وProton VPN، صدرت من دون الاستماع إليهما ومن دون إمكانية استئناف | على المزودَين أن يجعلا قائمة متغيرة من عناوين IP غير قابلة للوصول من إسبانيا. لم يُطلب من مزودي الإنترنت حجب شبكات VPN. | جزئيًا. على الورق لا، بالنسبة إلى عملاء المزودَين المذكورَين بالاسم. زعمت LaLiga أن NordVPN لم تنفذ الأمر بالكامل. وفي 19 مايو 2026، بحسب NordVPN، رفضت المحكمة طلب LaLiga فرض غرامات، إذ لم تستطع أن تخلص إلى أن أي مخالفة كانت متعمدة. دفع خبراء NordVPN بأن العناوين المدرجة تصبح متقادمة خلال ساعات. لم ينشر أي من الطرفين القرار. | TorrentFreak، TorrentFreak، Xataka |
| 23 مارس 2026 | حكم ثانٍ في برشلونة يوسّع الحجب الديناميكي ليشمل كل حدث رياضي مباشر تملك حقوقه ذراع البث التابعة لـ Telefónica، بما في ذلك دوري أبطال أوروبا والتنس والغولف | عناوين IP وعناوين URL ونطاقات، لدى أربعة مشغلين | نعم. لم يُذكر بالاسم أي مزود VPN أو DNS. | Xataka |
| 15 أغسطس 2026 | يبدأ موسم 2026 إلى 2027 بالحجب من جديد، ويبلغ ذروته عند نحو 550 عنوان IP قرب منتصف الليل. وهو آخر موسم يغطيه حكم ديسمبر 2024. | حجب IP | نعم. | Xataka |
مجموع الأحكام عشر مرات نعم، ومرتان جزئيًا، ومرة واحدة غير ضروري. والسبب بنيوي. عشر من الوقائع الثلاث عشرة بُنيت داخل شبكة مزود الوصول، ونفق VPN يمر عبر تلك الشبكة من دون أن يُفتح. والحجب الجغرافي الذي طبّقه GitHub في 2019 كان يستند إلى عنوان IP إسباني، وهو ما يغيّره VPN أيضًا. واقعتان مختلفتان. في 2017 توجهت الدولة إلى سجل النطاقات، والنطاق المصادر يختفي بالنسبة إلى العالم كله. وفي 2026 توجه أصحاب الحقوق إلى مزودي VPN أنفسهم. هذان هما الاتجاهان اللذان يمكن أن يسير فيهما الحجب عندما لا تعود شبكة الوصول كافية.
حجم حجب كرة القدم هو الجزء الذي تتوافر عنه قياسات فعلية. حددت OONI 7,441 عنوان IP محجوبًا على الشبكات الإسبانية بين 1 يناير و1 يونيو 2026، ثم قارنت بها 9.2 مليون نطاق شائع: 554,507 منها، أي 5.8%، كانت على عنوان محجوب في وقت ما. أكثر من 501,000 من هذه النطاقات كانت خلف 2,218 عنوانًا تابعًا لـ Cloudflare، وكان حجب ما بين 4 و20 عنوانًا في ساعة واحدة كافيًا لتعطيل أكثر من 400,000 نطاق. شملت المواقع المتضررة صفحات وطنية لليونيسف ولمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، وفروعًا لمنظمة العفو الدولية، وسجل برمجيات. موقف LaLiga هو أن الحجب خفّض القرصنة بنسبة 40 إلى 60% في عطلات نهاية الأسبوع «من دون أثر جانبي». محكمة برشلونة رفضت طلبات الإبطال المقدمة من Cloudflare ومن مؤتمر الأمن RootedCON في مارس 2025، إذ رأت أن الضرر اللاحق بأطراف ثالثة لم يثبت. وارتفعت الشكاوى المتعلقة بحياد الشبكة المقدمة إلى الوزارة من نحو عشر إلى نحو 265 في 2025.
لهذا صار «هل VPN قانوني في إسبانيا» بحثًا شائعًا. معظم من كانوا يسألون لم يكونوا يبحثون عن كرة القدم. كانوا مطورين فشلت عمليات النشر لديهم مساء يوم سبت، ومتسوقين لم تُحمَّل لديهم صفحة الدفع.
هل VPN قانوني في إيطاليا أو إسبانيا، وكيف يُقارن البلدان؟
استخدام VPN قانوني في البلدين كليهما. ويختلفان في مدى تحميل شركات VPN وDNS واجبات الحجب، وقد ذهبت إيطاليا أبعد.
| إسبانيا | إيطاليا | |
|---|---|---|
| هل استخدام VPN قانوني؟ | نعم | نعم |
| من يأمر بحجب البث الرياضي المباشر؟ | المحاكم التجارية، مع تقديم أصحاب الحقوق قوائم العناوين | الهيئة التنظيمية AGCOM، عبر منصة Piracy Shield المنشأة بموجب القانون 93 الصادر في 14 يوليو 2023، مع وجوب تنفيذ الحجب خلال 30 دقيقة |
| هل مزودو VPN مشمولون؟ | مزودان مذكوران بالاسم، بأمر قضائي مؤقت صدر في فبراير 2026 | جميعهم من حيث المبدأ. تدرج AGCOM مزودي VPN ومزودي DNS العام ومحركات البحث ضمن المخاطَبين بأوامرها، وأحدث تعديل لها، بتاريخ 30 يوليو 2025، وسّع النظام من الرياضة إلى كل المحتوى السمعي البصري المباشر. |
| محللات DNS العامة | لم يُعثر على أي أمر ضد أي محلل | محكمة ميلانو أمرت Google بحجب نطاقات مدرجة في قائمة في خدمة DNS العامة لديها في 11 مارس 2025. وAGCOM غرّمت Cloudflare مبلغ €14,247,698، أُعلن عنه في 8 يناير 2026، لعدم التصفية على محللها 1.1.1.1. وCloudflare استأنفت في 8 مارس 2026، والمحكمة الإدارية في لاتسيو رفضت الاستئناف في 17 يوليو 2026. |
| مزودون غادروا | لم يُعثر على أي منهم | المزود الإيطالي AirVPN توقف عن قبول العملاء في إيطاليا اعتبارًا من 19 فبراير 2024، واصفًا المتطلبات بأنها مرهقة للغاية. |
التباين هو بين هيئة تنظيمية وقاعة محكمة. إيطاليا أدرجت مزودي VPN في نظام إداري دائم. ولدى إسبانيا أمر مؤقت واحد امتنعت المحكمة التي أصدرته بعد ذلك عن إنفاذه بالغرامات. لم يمس أي من البلدين المستخدم. تغطي صفحتانا عن استخدام VPN في إسبانيا وفي إيطاليا الجانب اليومي، ويعرض سجل حجب المواقع في فرنسا النموذج الثالث، حيث أمرت محاكم باريس خمسة مزودي VPN بحجب نطاقات قرصنة رياضية منذ مايو 2025.
ماذا عن الخصوصية والاحتفاظ بالبيانات والجرائم السيبرانية في إسبانيا؟
كانت الصفحة القديمة تستند إلى أرقام مثيرة للقلق. هذه هي الأرقام الرسمية. فريق الاستجابة لدى INCIBE عالج 122,223 حادثة أمن سيبراني في 2025، بزيادة 26% في عام، منها 45,445 حالة احتيال عبر الإنترنت، بما فيها التصيد الاحتيالي. ووكالة حماية البيانات تلقت 30,931 شكوى في 2025، بزيادة 64% وهو أعلى رقم في تاريخها، وفرضت غرامات بقيمة €48.1 مليون.
في ما يخص الاحتفاظ بالبيانات، لا تزال لدى إسبانيا قاعدة الـ 12 شهرًا التي اعتمدتها في 2007 لتطبيق توجيه أوروبي أبطلته محكمة العدل الأوروبية في 2014، في أول حكم من سلسلة أحكام ضد الاحتفاظ الشامل بالبيانات. القانون يلزم مشغلي الاتصالات، ويشترط إذن قاضٍ للاطلاع على البيانات، ولم تُعد صياغته. ولذلك يحتفظ مزود الإنترنت لديك بسنة من السجلات عن وقت اتصالك ومكانه، لا عمّا قرأته. ويستبدل VPN بما يستطيع ذلك المزود أن يسجله عن وجهاتك إدخالًا واحدًا، هو خادم VPN. يبيّن جدولنا لقوانين الاحتفاظ بالبيانات في 16 ولاية قضائية كيف تتعامل بلدان أخرى مع المسألة نفسها. لدى Le VPN موقع خادم في إسبانيا ضمن أكثر من 100 موقع، ويتيح 10 اتصالات متزامنة، ويأتي مع ضمان استرداد الأموال لمدة 30 يومًا.
ما الذي سيتغير بعد ذلك؟
- المحكمة الدستورية. RootedCON أعلنت طعنها في حجب كرة القدم في 16 مايو 2025 وCloudflare قدمت طعنها الخاص بحلول يونيو 2025. وحتى 18 سبتمبر 2026 كانت المحكمة لم تقرر بعد ما إذا كانت ستقبل طعن RootedCON.
- قرطبة. الأمر المؤقت ضد مزودَي VPN لا يزال ساريًا والقضية الأصلية لا تزال منظورة. لم أجد أي تقرير عما إذا كانت Proton قد طبقت الأمر.
- ينتهي سريان حكم برشلونة مع موسم 2026 إلى 2027، في نحو 20 يونيو 2027. مناقصة LaLiga لحقوق البث من 2027 إلى 2032 تجعل التعاون في الحجب، ودعم الإجراءات القانونية ضد شبكات VPN وخدمات DNS، شرطًا على المتقدمين بالعروض. ومن المرجح تقديم طلب جديد في 2027.
- مجلس النواب. لجنة أقرت مقترحًا غير ملزم في 29 أبريل 2026 يطلب من الحكومة أن تدرج «التناسب التكنولوجي» في القانون. وهو لا يغيّر شيئًا بحد ذاته، ولم يتبعه أي مشروع قانون.
- قانون القاصرين. تريد الحكومة إقرار القانون الأساسي قبل نهاية 2026. البند الذي تجدر متابعته هو التعديل 89، الذي من شأنه أن يدرج مزودي VPN وDNS في قانون مجتمع المعلومات بوصفهم وسطاء عليهم واجب حجب خلال 30 دقيقة. لم أستطع أن أتحقق مما إذا كانت اللجنة قد قبلته.
- قضية Women on Web ضد إسبانيا رُفعت أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في 12 يونيو 2026.
- إيطاليا. أيدت المحكمة الإدارية في لاتسيو غرامة Cloudflare في 17 يوليو 2026، في الحكم 13201/2026. وقالت Cloudflare إنها ستستأنف مجددًا.
عن الكاتب
محرر مدونة Le VPN
يكتب آلان سامرز ويحرر مدونة Le VPN منذ سنوات، ويغطي مواضيع الخصوصية على الإنترنت والأمن السيبراني وأفضل الطرق للاستفادة القصوى من شبكة VPN. يتابع عن كثب الأخبار التي تؤثر على حرية الإنترنت حول العالم ويحوّلها إلى نصائح عملية لقراء Le VPN.
مقالات بقلم Alan Summers →
