Возрастные ограничения для соцсетей по странам (сентябрь 2026): что реально действует и как проверяют возраст

В среду, 16 сентября, Урсула фон дер Ляйен заявила Европейскому парламенту: «Никаких соцсетей до 13 лет. Никаких личных аккаунтов до 15 лет». На следующее утро Комиссия приняла предложение, стоящее за этой фразой, EU KIDS Act. Через несколько часов по сети снова пошли те же списки из дюжины стран, и в нескольких из них до сих пор написано, что Франция запрещает соцсети для младше 15 лет.

Франция не запрещает. Ее запрет был отменен 14 августа. В этом проблема всех трекеров, которые мы проверили, готовя этот материал: они фиксируют то, что объявили правительства, а не то, что платформа обязана делать сегодня, и почти ни один из них не объясняет, как платформа вообще должна узнать возраст пользователя. Именно этот второй столбец определяет, требует ли закон паспорт, селфи, дату рождения, набранную на телефоне, или данные о том, откуда идет ваше соединение. Он же определяет, имеет ли VPN к этому хоть какое-то отношение.

Так что вот таблица, которую мы хотели найти и не нашли: каждая юрисдикция с минимальным возрастом для соцсетей, отсортированная по тому, что реально действует, с методом проверки, наказанием и одним честным столбцом о том, учитывается ли местоположение. Датировано 17 сентября 2026 года. Мы будем поддерживать ее в актуальном состоянии.

Какие возрастные ограничения для соцсетей действуют сегодня?

Четыре национальных закона и несколько законов штатов США. Все остальное, о чем вы читали, либо ждет даты старта, либо остается проектом.

На трех деталях из этой таблицы стоит остановиться.

Австралийский штраф не всегда составлял A$109 миллионов. Изначальный потолок был A$49,5 миллиона. В заявлении премьер-министра от 28 июня говорилось об удвоении до A$99 миллионов; затем 1 июля выросла федеральная штрафная единица, так что 300 000 единиц теперь составляют около A$109 миллионов. Парламент принял законопроект на неделе с 7 сентября, и 11 сентября он получил королевское утверждение. Та же поправка распространяет полномочия eSafety по сбору информации на поставщиков решений для проверки возраста и магазины приложений.

Малайзийская модель самая строгая из всех действующих. Child Protection Code (Кодекс защиты детей) требует от лицензированных платформ сверять возраст с государственными записями, а Министерство связи подтвердило в августе, что это обязательно, а не опционально, с потолком RM1 миллион плюс ежедневная санкция за длящееся нарушение.

Бразильский закон часто называют «запретом». Это не так. Lei 15.211 позволяет детям младше 16 лет иметь аккаунты, но каждый должен быть привязан к аккаунту опекуна, и платформы не могут полагаться на самостоятельно указанную дату рождения, чтобы решить, кто ребенок.

Какие законы приняты, но еще не вступили в силу?

Турецкий текст заслуживает более пристального взгляда, потому что именно его чаще всего описывают как «действующий». Пока нет. Law 7578 был опубликован 1 мая 2026 года, и его статьи о соцсетях вступают в силу через шесть месяцев. Открытый вопрос в методе проверки: комментаторы предполагают шлюз идентификации e-Devlet, но сам закон говорит лишь, что провайдеры обязаны проверять. Мы обновим строку, когда турецкий регулятор опубликует механизм.

Что предложил ЕС 17 сентября 2026 года?

Регламент, а не рекомендацию, и такой, который заменил бы гадание по 17 отдельным национальным проектам одним сводом правил. Комиссия называет его EU Keeping Internet Digital Spaces Accountable and Trustworthy Act, коротко KIDS Act. Ее собственное разъяснение задает три уровня:

• До 13 лет: никакого аккаунта.
• 13 и 14 лет: «опекун может создать ограниченный аккаунт и сохранит контроль над ним, с постоянно включенными родительскими инструментами, дневным лимитом не более одного часа и родительским одобрением контактов». Контент виден только принятым контактам; ребенка нельзя добавить в группы без согласия, и по умолчанию он не может вести прямые трансляции.
• 15 лет и старше: «молодые люди могут открыть собственный аккаунт на сервисах, которые по закону обязаны быть для них безопасными».

Охват шире, чем соцсети: сервисы обмена видео с рискованными функциями, онлайн-игры, ИИ-чат-боты и компаньоны, а также магазины приложений. Возраст будет подтверждаться «через сертифицированные решения, независимые от платформ, включая бесплатное приложение ЕС для проверки возраста и со временем Европейский кошелек цифровой идентичности», с использованием доказательств с нулевым разглашением, которые сообщают платформе лишь то, что пользователь старше порога, и «каждое государство-член обязано предложить хотя бы один бесплатный способ подтвердить возраст, в том числе для людей без цифрового удостоверения». Существующие аккаунты не остаются в стороне: «в течение шести месяцев с начала применения правил платформы должны проверить, есть ли среди существующих владельцев аккаунтов лица младше 15 лет, и отключить аккаунты тех, кто младше или чей возраст установить невозможно». Штрафы «могут достигать 6% общего мирового годового оборота», а крупнейшим платформам придется представить план безопасности независимым аудиторам, прежде чем они вообще смогут обслуживать детей.

Две вещи, о которых материалы Комиссии не говорят. Не сказано, может ли государство-член сохранить более строгий национальный возраст, что важно для Дании (15, без уровня с присмотром), Норвегии (16) и Австрии (14). И нет никакой даты. Это начало обычной законодательной процедуры; Парламент и Совет будут вносить свои поправки, и возрастные уровни станут очевидным полем битвы. Пока это не завершится, KIDS Act никого ни к чему не обязывает.

Запрещены ли соцсети для младше 15 лет во Франции?

Нет, и причина в судебном решении, которое большинство англоязычных обзоров пропустили.

Парламент принял «loi visant à protéger les mineurs des risques auxquels les expose l’utilisation des réseaux sociaux» (закон о защите несовершеннолетних от рисков, связанных с использованием социальных сетей) 21 июля 2026 года, с главной статьей, запрещающей соцсети для младше 15 лет с 1 сентября. 14 августа Конституционный совет в решении 2026-911 DC объявил эту статью неконституционной. Мотивировка суда, пожалуй, самый полезный документ во всей этой области, потому что она описывает, что потребовалось бы для соответствующего закона: запрет распространялся на все социальные сети без различия по функциональности или риску, включая сервисы, «риски которых не установлены»; ни одно положение не позволяло родителю снять или скорректировать его для собственного ребенка; и он неявно требовал от каждого пользователя, включая взрослых, подтверждать возраст, при том что закон не устанавливал никаких гарантий для этих данных. Остальная часть закона была промульгирована 24 августа без своей центральной статьи.

Запасной вариант, на который ссылаются многие трекеры, закон 2023 года о «majorité numérique» (цифровом совершеннолетии), установивший 15 лет как возраст цифрового согласия, никогда не применялся. Собственный ответ правительства на парламентский запрос объясняет почему: Европейская комиссия в августе 2023 года установила, что закон принят с нарушением директивы об уведомлении и противоречит Digital Services Act, поэтому подзаконные акты так и не были изданы.

14 сентября правительство уведомило Брюссель о переписанном тексте. По данным Toute l’Europe и CNews, он больше не запрещает аккаунты. Он нацелен примерно на дюжину аддиктивных функций для младше 15 лет (автовоспроизведение, ночные уведомления, счетчики с переменным вознаграждением, контакт с незнакомых аккаунтов), полностью исключает детей до 13 лет и требует явного родительского согласия с 13 до 15 лет. Это близко к модели Комиссии, и в этом суть: Франции теперь KIDS Act нужен больше, чем KIDS Act нужна Франция.

Какие страны все еще на стадии предложения?

Это самый длинный список, и он меняется каждую неделю. Статус на 17 сентября.

Индия намеренно не включена в эту таблицу: ее правила Digital Personal Data Protection требуют проверяемого родительского согласия для каждого пользователя младше 18 лет с поэтапным введением до мая 2027 года, а это режим согласия, а не возрастной порог. Китайский «режим для несовершеннолетних» и правила реальных имен, это опять же другая система, и она предшествует всему перечисленному.

Обходит ли VPN какой-либо из этих законов?

Вот фраза, которую стоит запомнить: закон о возрасте, проверяющий документ или устройство, никогда не смотрит на то, где вы находитесь; закон о возрасте, проверяющий, где вы находитесь, единственный тип, которого VPN вообще касается.

Отсортируйте законы выше по тому, что они проверяют, и картина становится простой.

Проверка личности. Малайзия считывает MyKad или паспорт. Бразилия считывает документы, биометрию или номер CPF. Вьетнам привязывает каждый аккаунт к номеру телефона или удостоверению. Турция требует верификации личности. Предложение ЕС передает платформе токен «старше 15» с нулевым разглашением из государственного приложения. Португалия, Греция и Италия планируют государственные кошельки. Во всех этих случаях проверка касается того, кто вы. Откуда приходят ваши пакеты, не является частью вопроса.

Проверка устройства. Калифорнийский закон считывает возрастную категорию, которую операционная система вывела из даты рождения, введенной при настройке; законы о магазинах приложений в Техасе, Юте и Луизиане привязывают возраст к аккаунту Apple или Google. Мы подробно разобрали калифорнийский механизм на прошлой неделе: сигнал передается от ОС к приложению через интерфейс на самом устройстве. VPN заменяет IP-адрес, который видит сервис, и шифрует путь до VPN-сервера. До аккаунта или этого интерфейса он никогда не доходит.

Обязанности платформ, привязанные к местоположению. Австралия и Флорида устроены иначе. Их законы обязывают платформы по отношению к пользователям в юрисдикции, и платформа должна решить, кто эти пользователи. Руководство eSafety прямо говорит, что IP-адреса, GPS, настройки устройства, номера телефонов и страна магазина приложений являются допустимыми сигналами, и оно ожидает, что платформы внедрят распознавание VPN, чтобы выявлять аккаунты, заявляющие о нахождении за рубежом. Это работает в противоположную сторону от того, что предполагает большинство читателей: в Австралии VPN не столько обходной путь, сколько флажок. Он может запустить проверку возраста для аккаунта взрослого, который иначе прошел бы незамеченным.

Ни один из этих законов не наказывает пользователя за использование VPN. Австралийский регулятор заявляет, что для детей и родителей никаких санкций нет вообще. Юта, SB 73, единственный американский закон, где VPN упомянут в тексте, применяется к сайтам с материалами, вредными для несовершеннолетних, а не к соцсетям, и даже там обязанность лежит на сайте. Законен ли VPN там, где вы живете, отдельный вопрос, и наш гид по законности за 2026 год охватывает те немногие страны, где ответ не однозначное «да».

Что говорят цифры об обходе ограничений?

Австралия единственная страна с девятью месяцами правоприменения и регулятором, который публикует собственную оценку, так что ее цифры и определяют аргументацию.

Трехмесячный отчет eSafety «Early days, early insights», опубликованный 31 июля 2026 года, набрал более 4 000 детей и по одному родителю каждого на базовом замере в ноябре и декабре 2025 года и повторно опросил около 1 000 из них в марте и апреле 2026 года. Доля владельцев аккаунтов среди младше 16 лет снизилась с 52,4% до 42,1%. Использование ограниченных платформ, с аккаунтом или без, снизилось лишь с 85,9% до 81,5%, потому что просмотр без входа в аккаунт под закон не подпадает. Среди детей, у которых аккаунт сохранился, 50,2% сказали, что платформа ни разу не просила их подтвердить возраст; 37,1% сказали, что в их аккаунте указан возраст 16 или старше, 18,2% сказали, что проверка возраста ошибочно подтвердила им 16 или старше, а 7,4% использовали VPN.

Прочитайте эти цифры по порядку. Главная утечка в австралийской системе, это платформы, которые не спрашивают, затем даты рождения, введенные годы назад, затем оценка возраста, ошибающаяся в большую сторону. VPN на четвертом месте, один ребенок из четырнадцати.

Великобритания, которая ввела возрастную проверку на сайтах для взрослых в июле 2025 года и введет ее для соцсетей следующей весной, рассказывает похожую историю с другой стороны. Трекер спроса Top10VPN зафиксировал рост спроса на VPN в Великобритании до 1 987% выше базового уровня 27 июля 2025 года, самый большой из скачков, связанных с законами о возрасте, в его трекере, впереди 847% в Юте в 2023 году и 570% во Франции. Но опрос Childnet среди 2 018 детей в возрасте от 8 до 17 лет, проведенный в ноябре 2025 года, показал, что доля начавших пользоваться VPN в три месяца после вступления закона в силу была «лишь на 2% выше, чем число тех, кто начал год назад». Всплеск обеспечили взрослые. Дети, которые прошли через проверки, по данным собственного исследования правительства, в основном сделали это, указав ложную дату рождения.

Эта закономерность, всплеск спроса на VPN среди взрослых при незначительной роли в обходе ограничений детьми, теперь повторилась в Юте (2023), Франции (июнь 2025), Великобритании и Австралии. Это лучший доступный прогноз того, что увидит Турция 1 ноября и Великобритания следующей весной.

Как читать заголовок о новом законе о возрасте в соцсетях

Пять вопросов отделяют объявление от обязательства, и это столбцы таблиц выше.

1. Он действует, принят или предложен? ЕС, Великобритания, Дания и Греция, это предложения. Турция приняла и ждет. Только Австралия, Индонезия, Малайзия и Бразилия обязывают платформу сегодня.
2. Кто несет обязанность? Во всех случаях платформа. Ни один закон в этой таблице не штрафует ребенка или родителя.
3. Что проверяется: документ, устройство или местоположение? Именно этот столбец решает, затронута ли приватность и имеет ли VPN значение.
4. Что происходит с существующими аккаунтами? Малайзия повторно проверяет в течение шести месяцев; предложение ЕС сделало бы то же самое; австралийские платформы закрыли доступ к 4,7 миллиона аккаунтов в первой половине декабря 2025 года.
5. Рассматривал ли его суд? Французский был отменен. Флоридский и техасский пережили промежуточные оспаривания. Три возражения Конституционного совета, сплошной охват, отсутствие родительского контроля над запретом, отсутствие гарантий для возрастных данных взрослых, это тест, который теперь должен пройти каждый европейский проект.

Для родителей практический вывод в том, что значимая настройка обычно находится на устройстве или в документе, а не в сети. Наш гид по безопасности детей в интернете охватывает сторону устройства. Для взрослых успокоение в том, что VPN продолжает делать для вас то, что делал: шифрует трафик в публичных сетях Wi-Fi и не пускает ваш IP-адрес в логи каждой платформы, и по действующим сегодня законам это не то, за что наказывает проверка возраста. Le VPN покрывает 10 устройств на одном тарифе с 30-дневной гарантией возврата денег, и если вы читаете это из Австралии или Великобритании, страницы стран объясняют, как местные правила взаимодействуют с VPN-аккаунтом.

Эта таблица будет обновлена, когда KIDS Act дойдет до Парламента, когда Турция назовет метод проверки, когда проголосуют Греция и Португалия и когда Австралия опубликует шестимесячную оценку. Если у нас есть ошибка в какой-либо строке, сообщите нам через страницу контактов, и мы исправим ее с датированной пометкой.