Законны ли VPN в Кувейте и в остальных странах Залива? Таблица шести стран
Прежняя версия этой страницы утверждала, что Кувейт блокирует VoIP-сервисы и часть соцсетей, советовала проверять шифрование VPN и на этом останавливалась. Утверждение о VoIP больше не соответствует действительности, звонки WhatsApp в Кувейте работают, а на вопрос, который набирали сами читатели страницы, она так и не отвечала, хотя поисковые данные показывают его ясно: законен ли VPN в Кувейте и у соседей. У нас были еще две страницы-близнеца с тем же вопросом про Саудовскую Аравию и ОАЭ и такими же общими ответами. Эта страница заменяет все три одной таблицей, норма за нормой.
Короткий ответ: использовать VPN законно в Кувейте, Саудовской Аравии, ОАЭ, Катаре и Бахрейне. Оман остается единственным исключением в регионе. Знаменитый штраф ОАЭ наказывает сокрытие IP-адреса ради совершения преступления, а не VPN как таковой. Подробности, с источником в каждой строке, ниже.
Законны ли VPN в Кувейте и в остальных странах Залива?
| Страна | Использование VPN | Норма, которой боятся | Что она наказывает на самом деле | Источник |
|---|---|---|---|---|
| Кувейт | Законно. Ни одна норма не называет VPN, разрешений не требуется. | Закон о киберпреступлениях № 63 от 2015 года, в силе с 12 января 2016 года | Несанкционированный доступ, мошенничество и запрещенный контент, каким бы инструментом они ни совершались. Регулятор CITRA предписывает провайдерам блокировать сайты; обязанность лежит на провайдерах. | Закон № 63, Совет Европы |
| Саудовская Аравия | Законно. Нет закона о VPN, нет наказания за использование. | Закон о борьбе с киберпреступлениями от 26 марта 2007 года | То, что вы делаете или открываете: взлом, мошенничество и контент против общественного порядка или морали. Фильтрация, которую ведет CST, блокирует сайты, включая сайты Tor и нескольких VPN-провайдеров, но ни одна норма не дотягивается до пользователя VPN. | Текст закона, MCIT, Freedom House |
| ОАЭ | Законно. Наказывается злоупотребление. | Федеральный декрет-закон № 34 от 2021 года, статья 10 | Использование ложного IP-адреса «с целью совершить преступление или помешать его раскрытию»: от 500 000 до 2 миллионов дирхамов и возможное лишение свободы. Умысел совершить или скрыть преступление является элементом состава. | Текст закона, UAE Legislation, Gulf News |
| Катар | Законно. Закон о киберпреступлениях не упоминает VPN. | Закон о предупреждении киберпреступлений № 14 от 2014 года | Взлом, мошенничество и контентные составы. Фильтрацию контента для взрослых, азартных игр и части функций звонков осуществляют операторы под надзором регулятора CRA. | Текст закона, Al-Meezan, CYRILLA, Comparitech |
| Бахрейн | Законно, в сильно фильтруемой сети. | Норм, направленных на VPN, нет | С 2016 года все операторы обязаны использовать централизованную систему блокировки сайтов под управлением регулятора TRA, нацеленную прежде всего на политические и новостные сайты. Среди заблокированных есть сайты некоторых VPN; использование VPN правонарушением не является. | Freedom House |
| Оман | Исключение региона: ограничено без разрешения. | Регуляторная база телекоммуникаций, применяемая TRA | TRA запрещает несанкционированное использование VPN и нелицензированное шифрование телеком-трафика; организации могут запрашивать одобрение. В июле 2026 года регулятор снова публично предупредил о несанкционированном использовании VPN. Я не нашел ни одного опубликованного случая преследования гостя страны за обычное использование. | Riyadh Al-Balushi, SAMENA |
Пересчитайте строки, и закономерность окажется противоположной репутации региона. Пять из шести государств не предъявляют никаких требований к человеку с VPN. Единственная громкая цифра, 2 миллиона дирхамов ОАЭ, живет в норме, где правонарушением является совершение или сокрытие преступления за ложным IP-адресом, а единственное настоящее ограничение, оманское, является административным режимом разрешений телеком-регулятора, а не уголовным запретом с тюрьмой. VPN законно использовать в пяти из шести стран Залива; право Залива почти никогда не регулирует сам туннель, оно регулирует то, что человек через него делает.
Почему все в Заливе используют VPN для звонков?
В Заливе VPN в быту используют не из-за политики, а из-за цены телефонного звонка. Интернет-звонки в большей части региона относятся к лицензируемым телекоммуникационным услугам, и лицензионные решения заметно разнятся по странам.
| Страна | Звонки WhatsApp и FaceTime | Правило за этим | Источник |
|---|---|---|---|
| Кувейт | Работают в обычном режиме в 2026 году | Активной блокировки нет. Тендер регулятора 2023 года на национальный шлюз был раскритикован в парламенте как возможный инструмент блокировки WhatsApp; в октябре правительство его отозвало. | GDN |
| Саудовская Аравия | Работают с момента снятия запрета | 20 сентября 2017 года регулятор снял общий запрет VoIP для приложений, отвечающих регуляторным требованиям. | TechCrunch |
| ОАЭ | Заблокированы | Голос через интернет относится к регулируемым услугам по VoIP-политике TDRA; передавать звонки могут только лицензированные операторы и одобренные приложения вроде BOTIM. | FreJun, Simology |
| Катар | Функции звонков отчасти ограничены | С 2008 года личное использование VoIP законно, но продавать голосовые услуги могут только два лицензированных оператора, и операторы фильтруют часть функций звонков в приложениях. | Интернет в Катаре |
| Оман | Ограничены | VoIP ограничен лицензированными услугами; действует тот же режим разрешений, что и для VPN. | TNW |
| Бахрейн | Работают | Постоянного запрета интернет-звонков нет; усилия Бахрейна по фильтрации направлены на сайты, через централизованную систему блокировок TRA. | Freedom House |
Эта таблица объясняет поисковые данные лучше любых рассказов о цензуре. ОАЭ, страна Залива с наибольшим числом экспатов, звонящих домой, остается единственной, кто до сих пор фильтрует звонки, поэтому запросы «VPN в Дубае» затмевают весь остальной регион. Две из шести стран за последнее десятилетие сменили курс: Саудовская Аравия открыла звонки в 2017 году, а Кувейт тихо отказался строить блокировку, которую его регулятор просчитал в 2023-м. Слово честности, которое пропускают продающие страницы: VPN-звонок через фильтр оператора не меняет лицензионных правил, и в ОАЭ обходной путь, которым пользуются все, остается обходным путем.
Как правила Залива о VPN дошли до нынешнего вида?
| Дата | Что произошло | Источник |
|---|---|---|
| 26 марта 2007 | Саудовская Аравия принимает закон о борьбе с киберпреступлениями, до сих пор основу ее онлайн-правоприменения. VPN в нем не упоминаются. | MCIT |
| Июль 2008 | Катар легализует личное использование VoIP, оставив продажу голосовых услуг двум лицензированным операторам. | Интернет в Катаре |
| 2010 | TRA Омана оформляет ограничение частного использования VPN с процедурой одобрения для организаций, единственный в Заливе режим, посвященный именно VPN. | TNW, Riyadh Al-Balushi |
| 15 сентября 2014 | Катар принимает закон о предупреждении киберпреступлений № 14 от 2014 года. | Al-Meezan, CYRILLA |
| 12 января 2016 | Вступает в силу кувейтский закон о киберпреступлениях № 63 от 2015 года, критикуемый правозащитными организациями за контентные составы. Положений о VPN нет. | Закон № 63 |
| 2016 | ОАЭ поднимают штраф за мошенническое использование IP-адреса до 500 000 - 2 миллионов дирхамов, а TRA Бахрейна переводит всех операторов на свою централизованную систему блокировки сайтов. | Al Tamimi, Freedom House, Бахрейн |
| 20 сентября 2017 | Саудовская Аравия снимает общий запрет VoIP для приложений, отвечающих регуляторным требованиям, закрывая крупнейшую блокировку звонков в регионе. | TechCrunch |
| 2 января 2022 | Вступает в силу федеральный декрет-закон ОАЭ № 34 от 2021 года с нынешней редакцией статьи 10 о мошенничестве с IP-адресами. | UAE Legislation, Legal 500 |
| Сентябрь 2023 | Кувейтские депутаты критикуют тендер CITRA на национальный электронный шлюз, способный приостанавливать звонки WhatsApp и расширять инспекцию трафика. CITRA отрицает цели слежки, и в октябре правительство отзывает тендер. | Arab Times, Госдепартамент США |
| 2024 | Freedom House документирует блокировку в Саудовской Аравии сайта Tor и сайтов крупных VPN-провайдеров при повседневном использовании самих инструментов. | Freedom House |
| 1 июня 2026 | Оман принимает новый закон о киберпреступлениях королевским декретом 61/2026, самый свежий акт региона и главный кандидат на изменение правила о VPN. | Королевский декрет 61/2026, TechOman |
| Июль 2026 | TRA Омана публично предупреждает о несанкционированном использовании VPN, подтверждая режим разрешений. | SAMENA |
Двенадцать строк, и направление движения читается по десятилетиям. Волна 2007-2016 годов писала кодексы: законы о киберпреступлениях в четырех странах, штраф ОАЭ за мошенничество с IP и централизованный фильтр Бахрейна. С 2017 года регион в основном ослаблял хватку там, куда указывали деньги: саудовские звонки открыты, кувейтская блокировка отменена, а ужесточения шли лишь по краям. Ни одно государство Залива за десятилетие, охваченное таблицей, не двинулось к прямому запрету потребительских VPN, а Оман, самый строгий, применял режим предупреждениями, а не преследованием частных лиц.
Что на практике делать жителю или гостю?
Прочитайте строку своей страны и относитесь к VPN как к тому, чем он является в праве Залива почти везде: нерегулируемый инструмент безопасности, юридический риск которого исходит из поведения, а не из соединения. В публичном Wi-Fi торгового центра или аэропорта аргументы за шифрование трафика те же, что и где угодно. По звонкам таблица выше показывает, какие правила вы обходите, и что эти правила связывают операторов и разработчиков приложений, а не вас, везде, кроме Омана. Наши страновые страницы о Кувейте, Саудовской Аравии и ОАЭ раскрывают практическую сторону по каждой стране, а наша таблица законов о хранении данных в 16 юрисдикциях показывает, как правила хранения данных соотносятся в мире. У Le VPN есть серверные локации в Кувейте, Саудовской Аравии, ОАЭ, Омане и Бахрейне среди серверов более чем в 100 локациях, 10 одновременных подключений и 30-дневная гарантия возврата денег.
Что дальше?
- Новый оманский закон о киберпреступлениях. Королевский декрет 61/2026 стал самым свежим актом региона. Открытый вопрос 2027 года: подтвердят, ужесточат или отменят его подзаконные акты режим разрешений для VPN.
- Кувейтский шлюз. Тендер на национальный шлюз 2023 года был отозван в октябре 2023 года после парламентской критики, но регулятор описал шлюз как существующий и расширяемый проект. Повторный тендер станет сигналом будущей блокировки VoIP.
- Лицензии ОАЭ. Раз в несколько лет TDRA добавляет приложения в список одобренных для звонков. Лицензия для WhatsApp за одну ночь закрыла бы крупнейший региональный сценарий использования VPN; о ней не объявлялось.
- Саудовские списки фильтрации. Следующий доклад Freedom House станет контрольной точкой, чтобы увидеть, входят ли сайты VPN-провайдеров в саудовский список блокировок или выходят из него.
Об авторе
Редактор блога Le VPN
Алан Саммерс уже много лет пишет и редактирует статьи для блога Le VPN, освещая темы онлайн-конфиденциальности, кибербезопасности и лучших способов использования VPN. Он внимательно следит за новостями, влияющими на свободу в интернете, и превращает их в практические советы для читателей Le VPN.
Статьи автора Alan Summers →
