在新加坡使用VPN合法吗?这个城市国家封锁内容的完整清单

在新加坡使用VPN合法吗?这个城市国家封锁内容的完整清单

02 5月, 2024 · Alan Summers 已更新 25 9月, 2026

本页面的旧版本说在新加坡使用VPN"完全合法",把其增长归因于从未点名的"强制数据保留法",然后就转去讲加密技巧了。法律结论没错,但没有来源;数据保留的说法我在任何一部新加坡法律里都无法核实,所以删掉了。更重要的是,旧页面从未回答它的读者真正输入的问题,搜索数据清楚地显示了这一点:在新加坡使用VPN合法吗?那里到底封锁了什么?这次重写逐条法律回答这两个问题,每一行都附来源。

简短的答案:在新加坡使用VPN合法,法律条文中没有任何相反的内容。有意思的答案是封锁名单本身,因为新加坡版的互联网管制既不像中国,甚至也不像印度尼西亚。它规模小、法律上精确,而且恰好只有一个被封锁的类别会让试图进入的人承担处罚。

在新加坡使用VPN合法吗?

合法。在新加坡,VPN是一个不受管制的安全工具:没有法律提及消费者使用VPN,不需要许可或备案,法律风险完全在于一个人通过连接做了什么,而不在于连接本身。新加坡通过的每一部互联网法律约束的都是服务商、平台或内容,下表把它们全部列出。

法律它做什么它约束谁来源
没有关于VPN的法律新加坡法律中没有任何条款禁止、许可或限制VPN的使用。政府自己的技术机构还发布了通俗指南,讲解VPN如何工作、何时使用。不约束任何人GovTech Singapore
1994年《广播法》、类别牌照与互联网业务守则要求互联网服务商封锁约100个"影响大众的不良"网站的象征性名单,多为色情网站,外加2013年Ashley Madison这样的临时新增。互联网服务商新加坡的互联网审查
2014年《远程赌博法》,2022年被《赌博管制法》取代对无牌赌博实施网站、支付和广告封锁。这是唯一一部含用户侧违法条款的法律:依据2022年法第20条,在无牌运营商处赌博可处最高1万新加坡元罚款、六个月监禁或两者并罚。服务商、支付公司,以及赌博者本人2022年赌博管制法、AsiaOne
《版权法》网站封锁条款,2014年新增允许权利人向高等法院申请命令,强制服务商封锁公然侵权的网站。第一道命令:2016年的Solarmovie;最大一次:2018年的53个盗版网站。互联网服务商TorrentFreak
POFMA,2019年《防止网络虚假信息和网络操纵法》部长可对其认定为虚假的言论下达更正令;拒不执行的媒体可被封锁访问。POFMA办公室自己的统计记录到2026年7月1日共92起案件,其中5起为访问封锁令。发布者和平台POFMA办公室统计
2021年《外国干预(对策)法》针对外国来源的敌对信息行动的指令:2024年2月首次用于认定一名具有政治重要性的人物,2024年7月又用于限制95个社交媒体账号。2024至2026年的假"新加坡新闻"域名则是另行依据《广播法》第16条封锁的。平台、服务商、网站运营者内政部
《网络安全(综合修订)法》,2023年2月生效允许IMDA命令平台切断新加坡用户对恶劣内容的访问:恐怖主义、儿童性剥削、鼓吹自杀、煽动。社交媒体和通讯服务MDDI
《网络刑事危害法》,2024年2月生效警方可针对犯罪内容发出停止传播、停用、账号限制、访问封锁和应用下架指令,对诈骗适用更低的门槛。平台、服务商、应用商店内政部
2025年《网络安全(救济与问责)法》设立网络安全委员会,自2026年6月29日起运作,为骚扰、人肉搜索、跟踪、私密影像滥用和儿童影像滥用的受害者下达删除令。发布危害内容的用户、管理员、平台律政部
1993年《计算机滥用法》和2012年《个人数据保护法》黑客行为、未经授权的访问和数据保护违规。两者都对工具保持中立:惩罚的是行为本身,无论行为经由什么连接。实施行为的任何人计算机滥用法

十行表格,最引人注目的是其中缺少的东西。自2014年以来,新加坡至少每两年通过一部重要的互联网法律,总共八部,而其中没有一部伸手去管用户用来连接的工具。每一项义务都落在服务商、平台,或实施基础违法行为的人身上。唯一的部分例外,《赌博管制法》,在下文有自己的章节,因为那是唯一一行让"用VPN就行"成为真正糟糕建议的地方。

新加坡到底封锁什么,VPN会改变你的法律处境吗?

不同的封锁类别,对封锁另一侧的人意味着完全不同的风险。这正是那些泛泛而谈"合不合法"的文章跳过的区别。

被封锁类别规模用户访问是否违法?来源
象征性淫秽名单(Playboy、YouPorn、Ashley Madison)自1996年起约100个网站,偶有新增否。封锁义务在服务商;没有法律惩罚浏览者。被封锁网站名单
无牌赌博(包括2024年12月起的Polymarket)截至2024年12月31日,超过3800个网站和14.5万笔、总额约3700万新加坡元的支付交易实际上是。在无牌运营商处赌博本身就是违法:最高1万新加坡元、六个月监禁或两者并罚。政府已表示蓄意绕过封锁者风险自负。内政部、Gambling Insider
盗版网站(The Pirate Bay、KickassTorrents等)单次命令最多的一次为2018年5月的53个网站访问被封锁的网站不是违法行为;下载或分享受版权保护的作品才是侵权,无论有没有VPN。TorrentFreak
拒绝POFMA更正的媒体寥寥数家:2020年1月的Lawyers for Liberty网站;同年2月,Facebook被令切断新加坡用户对States Times Review页面的访问否。POFMA指令约束发布者和平台,不约束读者。自由之家
外国运营的假新闻域名2024年10月封锁10个,2026年4月再封6个否。措施针对的是运营者,政府称其为冒充新加坡新闻品牌的外国势力。内政部
诈骗网站和犯罪内容自2024年2月起警方持续发出指令;指定服务上的诈骗案件在2024至2025年间下降约37%否,这些封锁是在保护用户。背后的诈骗按普通刑事犯罪起诉。新加坡警察部队

顺着中间一列读下来,新加坡的优先级一目了然。大多数文章开头就讲的淫秽名单,三十年来一直保持在约100个网站,监管机构自己称之为价值观声明。国家真正发力的是赌博:被封锁的网站数量是象征性名单的三十八倍,支付封锁叠加其上,还有整个体系中唯一的用户侧违法条款。对其他所有人,连接家乡流媒体库的侨民、酒店Wi-Fi上的旅客、阅读被POFMA封锁页面的研究者,封锁只是不便,不是犯罪,也没有任何新加坡法律把绕过封锁变成犯罪。

在新加坡使用VPN合法吗:一名男子在新加坡天际线前阅读平板电脑

新加坡的封锁规则如何走到今天,1996至2026

日期发生了什么来源
1996年监管机构依据《广播法》类别牌照,开始封锁约100个不良网站的象征性名单。Playboy从一开始就在其中。新加坡的互联网审查
2013年11月Ashley Madison在计划进入新加坡之前被列入名单,理由是它鼓励婚外情。被封锁网站名单
2015年2月2日《远程赌博法》生效;第一波封锁数百个赌博网站,支付封锁同步进行。内政部
2016年9月应好莱坞制片公司申请,Solarmovie成为依据《版权法》2014年封锁修正案被封锁的第一个网站。TorrentFreak
2018年5月高等法院下令封锁53个盗版网站,包括The Pirate Bay和KickassTorrents,同样应好莱坞制片公司申请。TorrentFreak
2019年10月2日POFMA生效:部长可下达更正令,不执行的媒体可被封锁。POFMA
2020年1月至2月POFMA下的首批访问封锁:Lawyers for Liberty的网站,随后是屡次拒绝刊登更正的States Times Review的Facebook页面。自由之家
2021年10月4日国会以75票对11票通过《外国干预(对策)法》。Malay Mail
2022年8月1日《赌博管制法》取代《远程赌博法》,新设的赌博监管局接管赌博监管。内政部
2023年2月1日《网络安全法》生效;IMDA可命令平台切断对恶劣内容的访问,其业务守则于当年7月跟进。MDDI
2024年2月1日《网络刑事危害法》启动:五种警方指令,最低门槛留给诈骗。内政部
2024年7月至10月FICA的账号限制指令首次启用,针对与某外国网络有关的95个社交媒体账号;10月,10个假"新加坡新闻"域名依据《广播法》第16条被封锁。Malay Mail
2024年12月Polymarket被依据《赌博管制法》认定为非法赌博并封锁。截至12月31日,赌博封锁计数超过3800个网站,自2025年1月1日起由警方从监管机构手中接管封锁工作。DL News、Asia Gaming Brief
2025年3月31日《应用分发服务网络安全业务守则》生效,给应用商店一年时间建设年龄筛查。IMDA
2026年4月1日年龄核验义务生效:Apple、Google、华为、三星和微软必须把被判定未满18岁的用户挡在不适龄应用之外,手段从Singpass到人脸年龄估算不等。Bird & Bird
2026年4月又有六个外国势力运营的假新闻网站被封锁。内政部
2026年6月29日网络安全委员会开始运作,依据2025年法受理骚扰、人肉搜索、跟踪、私密影像滥用和儿童影像滥用受害者的举报。律政部
2026年8月23日在国庆群众大会上,总理黄循财宣布平台必须实施严格的年龄核验,防护薄弱的平台的最低年龄可能被提高到13岁以上。政府专家小组已在当年7月建议不采取澳大利亚式的一刀切禁令。Marketing-Interactive、Malay Mail

三十年浓缩成三个阶段。2014年之前,新加坡靠一部法律和一百个象征性封锁管理互联网。2014至2019年,它为赌博和盗版建起了针对性的封锁机制。2019年以来几乎年年立法,POFMA、FICA、《网络安全法》、OCHA、OSRAA,但模式没有变:每部新法律点名一种危害,指定一个监管机构,约束平台。整个时期内,没有任何一部新加坡法律惩罚过普通用户对连接方式的选择,国家的技术机构自己还发布安全使用VPN的建议。自由之家仍将这一环境评为部分自由,2025年为100分中的53分,因为更正令和反外国干预权力压在发布者身上,但这种压力落在言论上,而不是隧道上。

居民或访客实际该怎么做?

按新加坡法律对待VPN的方式对待它:一个普通的安全工具,其法律风险来自行为,而不是连接。在商场或机场Wi-Fi上加密流量、作为侨民访问祖国的服务、不让网络运营商看到你的浏览,都是合法且寻常的,政府自己的提示也默认人们会这样做。唯一的红线是赌博:无牌运营商无论你怎么访问都是无牌的,这是绕过封锁本身可能让你触犯《赌博管制法》的唯一一处。我们的新加坡国家页面介绍实际操作,我们的16个司法管辖区数据保留法律对照表展示新加坡的规则在全球处于什么位置。Le VPN在100多个地点的服务器中包括新加坡的服务器位置,支持10台设备同时连接,并有30天退款保证。

接下来会发生什么变化?

  • 年龄核验法案。2026年8月国庆群众大会后,政府表示针对青少年的社交媒体保护立法计划于2027年初推出,每日时长限制也在讨论中。它的形态将决定新加坡是继续走应用商店模式,还是转向平台层面的年龄门槛。
  • 网络安全委员会的第一年。OSC于2026年6月29日开始运作,管辖五类危害。它首次公布的案件量将显示它是否会成为一个高流量的删除渠道。
  • 赌博封锁计数。警方于2025年1月1日接管赌博网站封锁;下一次国会答复将更新3800这个数字,它是观察新加坡封锁力量流向的最佳单一指标。
  • POFMA统计。POFMA办公室的滚动统计截至2026年7月1日为92起案件,其中5起为访问封锁令。它是追踪更正机制多久升级为封锁一次的唯一文件。

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Alan Summers 多年来一直为 Le VPN 博客撰写和编辑文章,内容涵盖网络隐私、网络安全以及充分利用 VPN 的最佳方式。他密切关注影响全球互联网自由的新闻,并将其转化为对 Le VPN 读者实用的建议。

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