El uso de VPN en el Reino Unido, medido: la era de la verificación de edad en cifras
La versión anterior de esta página afirmaba que "aproximadamente el 16% de los usuarios de internet británicos utiliza regularmente servicios VPN" y no citaba a nadie. También prometía perspectivas sobre un "panorama" y entregaba una lista de protocolos de cifrado. Desde que se escribió, el mayor experimento natural de adopción de VPN visto en Europa ocurrió en el Reino Unido, lo midió el propio regulador, y todo el debate político que desencadenó ya llegó a su conclusión. Así que esta página hace ahora un solo trabajo: reúne en una tabla cada cifra documentada de la era británica de los controles de edad, y en otra la cronología de diez años que condujo a ella.
El resumen en una línea: el 25 de julio de 2025 entraron en vigor los controles de edad de la Online Safety Act, el uso diario de VPN en el Reino Unido casi se duplicó hasta 2,2 millones de personas y se quedó ahí, y el 15 de julio de 2026 el gobierno decidió, oficialmente, no limitar las VPN. Cada afirmación de esa frase tiene su fuente abajo.
Uso de VPN en el Reino Unido: cada cifra documentada
| Métrica | Cifra | Cuándo | Fuente |
|---|---|---|---|
| Altas de Proton VPN frente a lo normal | +1.400% en horas, sostenido en torno al +1.800% durante días | Desde el 25 de julio de 2025 | UKTN |
| Lista de aplicaciones gratuitas de la App Store británica | Proton VPN primero, con NordVPN y dos VPN gratuitas también en el top cinco | Finales de julio de 2025 | TechRadar |
| Usuarios activos diarios de aplicaciones de VPN en el Reino Unido | Unos 2,2 millones, de forma sostenida, frente a 1,2 millones antes de los controles. Esto sustituyó la lectura anterior de Ofcom, en una carta de octubre de 2025, de que el uso había alcanzado un pico de 1,5 millones y luego había retrocedido. | Informe de Ofcom, julio de 2026 | Informe de Ofcom sobre verificación de edad |
| Verificaciones de edad completadas en 32 servicios | Más de 69 millones, 23 veces más que en los seis meses previos | Julio a diciembre de 2025 | Informe de Ofcom sobre verificación de edad |
| Proporción de usuarios de VPN que son menores | Alrededor de 1 de cada 10, según investigación de Ofcom citada en los Lores | 15 de septiembre de 2025 | Hansard de los Lores |
| Menores que usan VPN | Alrededor de una cuarta parte de los 11-17 usó una en seis meses; el 5% la usó para llegar a contenidos o funciones con restricción de edad | Investigación de Ofcom, 2026 | Informe de Ofcom sobre verificación de edad |
| Cómo sortean realmente los menores los controles | El 7% de los niños de 9 a 16 admite haber usado una VPN para ello, cuarto puesto por detrás de una fecha de nacimiento falsa (13%), la cuenta de otra persona (9%) y el dispositivo de otra persona (8%) | Internet Matters, mayo de 2026 | Internet Matters |
| Apoyo público a la verificación de edad | El 75% de los británicos, a los ocho meses | YouGov, marzo de 2026 | YouGov |
| Nivel de adopción de VPN por encuesta | El 49% de los encuestados británicos usaba una VPN en al menos algunos dispositivos | Junio de 2025, antes de los controles | Forbes Advisor |
Pon la tercera y la cuarta fila una junto a otra y la era de los controles de edad deja de ser una historia simple. Sesenta y nueve millones de verificaciones ocurrieron, así que el sistema funciona a escala; un millón más de personas al día está en VPN respecto a antes de los controles, y el propio informe de Ofcom dice que no puede establecer cuánto de ese aumento son menores, solo que los datos no muestran a los menores como motor. Las filas infantiles son la sorpresa silenciosa: los niños son alrededor de una décima parte de los usuarios de VPN, y entre los menores que de verdad superaron los controles, la VPN queda cuarta, por detrás de simplemente mentir sobre la fecha de nacimiento. Lo que los ministros llamaban una laguna era, según lo medido, sobre todo adultos negándose a entregar documentos de identidad a webs para adultos, y esa lectura fue la que acabó ganando el debate político en julio de 2026.
Cómo llegó aquí el Reino Unido: 2016-2026
| Fecha | Qué pasó | Fuente |
|---|---|---|
| Noviembre de 2016 | La Investigatory Powers Act se convierte en ley y permite a las autoridades exigir a los operadores conservar los historiales de conexión a internet hasta 12 meses. Es la razón de fondo por la que los británicos preocupados por la privacidad usaban VPN antes de que existieran los controles de edad. | Investigatory Powers Act 2016 |
| Abril de 2017 | Se aprueba la Digital Economy Act: el primer mandato legal del mundo de verificación de edad en línea para la pornografía. | Verificación de edad en línea en el Reino Unido |
| 16 de octubre de 2019 | Tras repetidos aplazamientos, la secretaria de Cultura Nicky Morgan anuncia que el gobierno no pondrá en marcha el esquema y lo integra en sus planes más amplios sobre daños en línea. | The Register |
| 26 de octubre de 2023 | La Online Safety Act recibe la sanción real, deroga los deberes de 2017 nunca aplicados y reconstruye la verificación de edad bajo Ofcom. | Online Safety Act 2023 |
| 25 de julio de 2025 | Entran en vigor los deberes de control de edad. Proton registra altas un 1.400% por encima de lo normal en horas; las aplicaciones de VPN toman la App Store británica en días. | UKTN |
| 11 de agosto de 2025 | El Tribunal Superior desestima el recurso de la Fundación Wikimedia contra el reglamento de categorización de la ley, advirtiendo a la vez de que el fallo no es luz verde para obstaculizar Wikipedia. Wikimedia decide en septiembre no apelar. | The Register |
| 15 de septiembre de 2025 | Los Lores debaten el auge de las VPN. La investigación de Ofcom citada en la cámara sitúa a los menores en uno de cada diez usuarios de VPN, y el portavoz del gobierno dice que mucha gente usa las VPN con fines totalmente legítimos, mientras que los servicios que promuevan su uso para sortear los controles podrían enfrentarse a sanciones. | Hansard de los Lores |
| 13 de octubre de 2025 | Llega la primera sanción de la Online Safety Act: 20.000 libras a 4chan, más una multa diaria, por ignorar peticiones de información. | National Law Review |
| Noviembre de 2025 | Itai Tech, operador de una web de "nudificación" por IA, es multada con 50.000 libras por carecer de controles de edad más 5.000 por un incumplimiento informativo, y Ofcom confirma que vigila el uso de VPN en el Reino Unido como canal de elusión. | The Register, ISPreview |
| 3 de diciembre de 2025 | Las multas llegan a siete cifras: 1 millón de libras contra AVS Group, operador de 18 webs para adultos, cuyo control de edad por foto se consideró demasiado fácil de engañar por menores. | Ofcom |
| 15 de diciembre de 2025 | Una petición de derogación con más de 550.000 firmas fuerza un debate en Westminster Hall. El gobierno dice que no tiene planes de derogar; la mayoría de los diputados presentes aboga por reforzar la ley en su lugar. | Commons Library |
| Enero de 2026 | Los Lores votan 207 a 159 una enmienda al Children's Wellbeing and Schools Bill que reclama un veto de VPN a menores de 16 en 12 meses. Cae después en los Comunes. | Tom's Guide |
| Febrero de 2026 | La multa récord: 1,35 millones de libras contra 8579 LLC, dueña de decenas de webs para adultos, más 800.000 contra Kick Online Entertainment. El gobierno anuncia además su consulta sobre limitar el uso infantil de VPN, que abre en marzo. | UKTN, ISPreview |
| Marzo-mayo de 2026 | La ola sancionadora continúa: 520.000 libras a 4chan por fallos de verificación de edad y de evaluación de riesgos, y luego 600.000 a Youngtek Solutions, operador de cuatro webs de vídeo para adultos. | Inforrm, Computing |
| 19 de junio de 2026 | Ofcom multa con 80.000 libras al proveedor pornográfico First Time Videos por operar sin controles de edad. | Ofcom |
| 15 de julio de 2026 | La cuestión de las VPN se cierra: el ministro de gobierno digital Kanishka Narayan dice a TechRadar "Decidimos no limitar las VPN", y la declaración escrita de la secretaria de Tecnología Liz Kendall reconoce los usos legítimos de privacidad y seguridad de las VPN. | TechRadar |
| 16 de julio de 2026 | Ofcom publica su informe de verificación de edad: 69 millones de comprobaciones y usuarios diarios de VPN en 2,2 millones sostenidos frente a 1,2 millones antes de los deberes, sustituyendo su lectura anterior de que el auge se había desvanecido. | Informe de Ofcom sobre verificación de edad |
| 4 de septiembre de 2026 | 730.000 libras contra el operador de Xgroovy, que despliega la verificación de edad tras la sanción y bloquea las direcciones IP británicas. | Ofcom |
Dieciocho filas, y la década se parte limpiamente el 25 de julio de 2025. Antes, la verificación de edad británica era una política que no dejaba de fracasar: ordenada en 2017, archivada en 2019, reconstruida en 2023. Después, todo se comprimió en un año: el auge, el intento de veto de los Lores, la consulta y la decisión de julio de 2026 que cerró el debate con las VPN intactas. La columna sancionadora cuenta su propia historia: nueve multas en once meses, de 20.000 a 1,35 millones de libras, todas contra servicios pornográficos, de "nudificación" o foros, y ni una sola contra un proveedor de VPN. El Reino Unido puso a prueba la pregunta que todo régimen de verificación de edad acaba afrontando, si perseguir la herramienta de elusión, y se convirtió en el primero en responder que no por escrito.
¿Dónde deja eso al usuario británico de VPN?
En la posición legal más clara que han tenido los usuarios de VPN en todo el debate de la verificación de edad: el gobierno estudió restringir las herramientas y lo descartó, en palabras de un ministro, con la declaración de la secretaria de Tecnología reconociendo sus usos legítimos de privacidad y seguridad. Un adulto que ejecuta una VPN en el Reino Unido no infringe regla alguna, sea el propósito resguardar la navegación de la retención de historiales de conexión de la Investigatory Powers Act, asegurar el Wi-Fi de una cafetería o negarse a entregar el DNI a una web para adultos. Los deberes, y las multas de siete cifras, recaen íntegramente sobre las plataformas. Nuestra página de país del Reino Unido cubre la parte práctica, y nuestra tabla de leyes de retención de datos en 16 jurisdicciones pone la regla británica de 12 meses de historiales de conexión junto al resto del mundo. Los servidores de Le VPN en más de 100 ubicaciones incluyen ubicaciones británicas en Londres, Coventry y Kent, con 10 conexiones simultáneas y una garantía de reembolso de 30 días.
¿Qué cambia a continuación?
- Si aguanta el "no limitar las VPN". La decisión de julio de 2026 fue una elección política, no una ley. Un cambio de ministro, o un mal ciclo de noticias sobre menores y VPN, podría reabrirla; lo que hay que vigilar es cualquier nueva consulta que nombre a los proveedores de VPN.
- El próximo informe de Ofcom sobre verificación de edad. El primero produjo los 2,2 millones y los 69 millones y corrigió la lectura anterior del propio regulador. El siguiente ciclo mostrará si el uso de VPN se mantiene en el doble del nivel antiguo a medida que los controles se normalizan.
- La curva de multas. Nueve sanciones de 20.000 a 1,35 millones de libras en once meses, con cláusulas de multa diaria ya estándar. Si la ejecución pasa de las webs para adultos a los servicios de intercambio de archivos y foros bajo investigación es la historia de cumplimiento de 2027.
- Los regímenes imitadores. La UE, Australia y varios estados de EE. UU. construyen sus propias normas de control de edad con el Reino Unido como caso de prueba. Cada nuevo régimen repite la misma pregunta sobre las VPN que el Reino Unido acaba de responder.
Sobre el autor
Editor del blog de Le VPN
Alan Summers lleva años escribiendo y editando el blog de Le VPN, cubriendo la privacidad en línea, la ciberseguridad y las mejores formas de aprovechar al máximo un VPN. Sigue de cerca las noticias que afectan a la libertad en internet y las convierte en consejos prácticos para los lectores de Le VPN.
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